Решение № 12-2/2019 12-55/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

№12-2/2019

(12-55/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

п.Прохоровка 16.01.2019

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Абрамова С.И.,

с участием: защитника ООО «Белый сад» Фурсовой Ю.М.,

главного государственного инспектора труда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Белый сад» на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 от 22.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Белый сад»,

установил:

постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 от 22.11.2018 ООО «Белый сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ООО «Белый сад» подало на него жалобу, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу – прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы ссылается на то, что 17.07.2018 общество уже привлекалось Государственной инспекцией труда в Белгородской области к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за несвоевременную выплату В.В. заработной платы за май 2018 года и окончательного расчета в неоспариваемой сумме.

В судебном заседании защитник Фурсова Ю.М. поддержала доводы жалобы, указав на недопустимость повторного привлечения к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Главный государственный инспектор труда ФИО1 против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что постановлением от 17.07.2018 ООО «Белый сад» привлекалось к административной ответственности за несвоевременную выплату В.В. денежной компенсации за задержку выплаты окончательного расчета, а постановление от 22.11.2018 – за несвоевременную выплату окончательного расчета в неоспариваемой сумме.

Изучив материалы дела, оценив доводы участников производства, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как усматривается из обжалуемого постановления начальника отдела – главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 от 22.11.2018, в ходе проведенной в период с 16.07.2018 по 16.07.2018 проверки установлено, что ООО «Белый сад» совершило нарушение норм трудового законодательства.

ООО «Белый сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (л.д.3оборот-5).

При этом ранее 17.07.2018 начальником отдела – главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 было вынесено постановление о признании ООО «Белый сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.11-12). Решением судьи Прохоровского районного суда от 06.09.2018 постановление от 17.07.2018 отменено, производство по делу прекращено ввиду малозначительности правонарушения (л.д.13).

Исходя из содержания постановления административного органа от 17.07.2018, основанием его принятия послужил установленный в результате проверки, проведенной в период с 16.07.2018 по 16.07.2018, факт совершения противоправных действий (бездействия) ООО «Белый сад» при увольнении В.В.

В установочной части постановления от 17.07.2018 указано, что работодателем начислена В.В. заработная плата за май 2018 года и окончательный расчет в общей неоспариваемой сумме <данные изъяты>, перечислена в общей сумме <данные изъяты> по пл.поручению № от 28.05.2018, и в нарушение ст.140 ТК РФ в общей сумме <данные изъяты> по пл.поручению от 28.06.2018 № (л.д.11оборот).

Аналогичные обстоятельства установлены постановлением от 22.11.2018 (л.д.4).

Вопреки позиции должностного лица административного органа, при квалификации деяния ООО «Белый сад» ни в одном из постановлений не конкретизировано, в чем именно состоит невыполнение обязанности по исполнению требований трудового законодательство. Указано только на нарушение законодательства о труде.

Таким образом, ООО «Белый сад» дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту – нарушение трудового законодательства при увольнении В.В., выявленное в результате проведенной в период с 16.07.2018 по 16.07.2018 проверки.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Положениями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения жалобы ООО «Белый сад» и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ООО «Белый сад» удовлетворить.

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 от 22.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Белый сад» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья подпись С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья С.И. Абрамова