Постановление № 5-36/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело .....


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 13 февраля 2020 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН <***>, ОГРН ИП 317290100032069 от 29.08.2017, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшейся за однородные административные правонарушения,

установил:

в период с 25.12.2019 по 15.01.2020 при рассмотрении заявления гражданина, поступившего в Северодвинский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, материалов административного расследования выявлено, что в предприятии общественного питания-пекарни «Любимая», расположенной по адресу: <...> ИП Шубная И.В., являясь лицом, ответственным за соблюдение законодательства на данном объекте, допустило в указанном помещении нарушение санитарных правил, а именно: в предприятии общественного питания проводится изготовление продукции общественного питания (выпуск хлебобулочных и выпечных изделий), услуга реализации продукции и услуга потребления ее на месте. В торговом зале пекарни проводится реализация выпечных изделий, как на вынос, так и для употребления их на месте: реализация горячих напитков (чая, кофе), морса для употребления на месте. Из технологического оборудования за торговым прилавком установлено: микроволновая печь для разогрева продукции, электрочайник, термопод для нагрева воды для напитков (чая, кофе). Отпуск напитков посетителям производится в одноразовую посуду. В торговом зале установлено два стола со стульями для посетителей. При этом пекарня не оборудована отдельным туалетом, раковиной для мытья рук посетителей.

Тем самым ИП Шубная И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП Шубная И.В. в судебном заседании событие административного правонарушения не оспаривала, вину признала. Пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Потерпевшая Потерпевший №1, должностное лицо, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечёт административную ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарные правила 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В силу п. 3.14 названных Правил все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Как видно из материалов дела, ИП Шубная И.В. осуществляет арендное пользование нежилым помещением общей площадью 101, 3 кв.м., расположенным по адресу: <...>, которые использует для размещения предприятия общественного питания пекарни «Любимая».

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 И.В. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16.01.2020, протоколом осмотра № 961/2019 от 27.12.2019 помещений с фототаблицей, объяснениями ИП ФИО1 И.В. от 30.12.2019, договором аренды нежилого помещения от 21.11.2018, с приложением, обращениями потерпевшей Потерпевший №1, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, ИП Шубная И.В. не обеспечила выполнение санитарного законодательства, допустив нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Административная ответственность за нарушение нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах предусмотрена статьёй 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, признаю признание ИП ФИО1 И.В. своей вины, раскаяние.

Отягчающим административную ответственность ИП ФИО1 И.В. обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Вместе с тем, при определении вида наказания судья учитывает характер допущенного нарушения, принятие мер и сроки по устранению допущенных нарушений. С учётом изложенного приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104290051700011750.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А.Русанова