Апелляционное определение № 33-9202/2026 от 28 апреля 2026 г.

УИД 03RS0025-01-2025-001459-92

Судья Фаткуллин Р.З.

№ 2-119/2026

Кат. 2.077

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-9202/2026
29 апреля 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гадиева И.С.

судей Корниловой Е.П.,

ФИО1

при секретаре Копыловой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2026 г.

Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии. В обоснование требований истец указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 27 октября 2025 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует требуемый стаж продолжительностью 42 года, необходимый для установления мужчинам страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, согласно решению ответчика по состоянию на 27 июля 2025 г. его страховой стаж с учетом норм части 9 ст. 13 Закона составляет 40 лет 07 месяца 19 дней. ИПК 47,567. С указанным решением он не согласен в части, так как ответчик не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в СПК «Рассвет».

Из трудовой книжки, усматривается, что он был принят в члены колхоза «Октябрь», в дальнейшем переименованного в СПК «Рассвет» с 1 января 1980 г. и проработал в колхозе и являлся членом колхоза до 17 февраля 2007 г. Все записи в трудовой книжке внесены последовательно и не содержат исправлений. Поэтому период его работы в качестве члена колхоза «Октябрь», переименованного в последствии в СПК «Рассвет», подлежит включению в полном объеме независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов, как минимум до дата, до переименования колхоза в СКХ «Рассвет».

С учетом уточнения исковых требований просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № 323824/25 от 27.10.2025 незаконным в части не включения в стаж его работы для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов его работы в СПК «Рассвет» (колхоз «Октябрь»): 01.01.1980 по 30.06.1980 - 06 месяцев, 01.10.1980 по 30.11.1980 - 02 месяца, 01.01.1981 по 31.01.1981 - 01 месяц, 01.04.1981 по 08.04.1981 - 08 дней, 16.10.1983 по 31.10.1983 - 15 дней, 01.12.1983 по 31.03.1984 - 04 месяца, 01.11.1984 по 31.12.1984 - 02 месяца, 01.03.1985 по 31.03.1985 - 01 месяц, 01.11.1990 по 30.11.1990 - 01 месяц, 01.01.1992 по 31.01.1992 - 01 месяц, 01.09.1993 по 30.09.1993 - 01 месяц, 01.04.1995 по 30.04.1995 - 01 месяц, 01.06.1996 по 31.07.1996 - 02 месяца, 01.07.1997 по 31.07.1997 - 01 месяц, 01.10.1997 по 31.10.1997 - 01 месяц, 01.12.1997 по 31.12.1997 - 01 месяц, 01.07.1998 по 31.07.1998 - 01 месяц, 01.10.1998 по 31.10.1998 - 01 месяц, 01.12.1998 по 31.12.1998 - 01 месяц, 01.02.1999 по 28.02.1999 - 28 дней, 01.06.2000 по 30.06.2000 - 01 месяц, всего 02 года 06 мес. 21 день.

Обязать ответчика включить в стаж его работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды его работы в СПК «Рассвет» (колхоз «Октябрь»). Признать факт принадлежности истцу архивной справки № А-865 от 29 июля 2025 г., выданных сектором по делам архивов администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостане. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ему страховую пенсию по старости с даты его первого обращения, то есть 28.07.2025 года, либо с момента возникновения права.

Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2026 г. постановлено:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии, признании факта принадлежности правоустанавливающего документа удовлетворить частично.

Признать факт принадлежности архивной справки № А-865 от 29.07.2025 года, выданной сектором по делам архивов администрации муниципального района адрес Республики Башкортостане, ФИО2, дата года рождения.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № 323824/25 от 27.10.2025 незаконным в части не включения в стаж работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов его работы в СПК «Рассвет» (колхоз Октябрь): 01.01.1980 по 30.06.1980 - 06 месяцев, 01.10.1980 по 30.11.1980 - 02 месяца, 01.01.1981 по 31.01.1981 - 01 месяц, 01.04.1981 по 08.04.1981 - 08 дней, 16.10.1983 по 31.10.1983 - 15 дней, 01.12.1983 по 31.03.1984 - 04 месяца, 01.11.1984 по 31.12.1984 - 02 месяца, 01.03.1985 по 31.03.1985 - 01 месяц, 01.11.1990 по 30.11.1990 - 01 месяц, 01.01.1992 по 31.01.1992 - 01 месяц, 01.09.1993 по 30.09.1993 - 01 месяц, 01.04.1995 по 30.04.1995 - 01 месяц, 01.06.1996 по 31.07.1996 - 02 месяца, 01.07.1997 по 31.07.1997 - 01 месяц, 01.10.1997 по 31.10.1997 - 01 месяц, 01.12.1997 по 31.12.1997 - 01 месяц, 01.07.1998 по 31.07.1998 - 01 месяц, 01.10.1998 по 31.10.1998 - 01 месяц, 01.12.1998 по 31.12.1998 - 01 месяц, 01.02.1999 по 28.02.1999 - 28 дней, всего 02 года 05 мес. 21 день.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в стаж работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды его работы в СПК «Рассвет» (Колхозе Октябрь) 01.01.1980 по 30.06.1980 - 06 месяцев, 01.10.1980 по 30.11.1980 - 02 месяца, 01.01.1981 по 31.01.1981 - 01 месяц, 01.04.1981 по 08.04.1981 - 08 дней, 16.10.1983 по 31.10.1983 - 15 дней, 01.12.1983 по 31.03.1984 - 04 месяца, 01.11.1984 по 31.12.1984 - 02 месяца, 01.03.1985 по 31.03.1985 - 01 месяц, 01.11.1990 по 30.11.1990 - 01 месяц, 01.01.1992 по 31.01.1992 - 01 месяц, 01.09.1993 по 30.09.1993 - 01 месяц, 01.04.1995 по 30.04.1995 - 01 месяц, 01.06.1996 по 31.07.1996 - 02 месяца, 01.07.1997 по 31.07.1997 - 01 месяц, 01.10.1997 по 31.10.1997 - 01 месяц, 01.12.1997 по 31.12.1997 - 01 месяц, 01.07.1998 по 31.07.1998 - 01 месяц, 01.10.1998 по 31.10.1998 - 01 месяц, 01.12.1998 по 31.12.1998 - 01 месяц, 01.02.1999 по 28.02.1999 - 28 дней, всего 02 года 05 мес. 21 день.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты его первого обращения, то есть 28.07.2025 года.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 просит решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2026 г. отменить в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан незаконным, возложения обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в СПК «Рассвет» (колхоз «Октябрь») с 01.01.1980 по 30.06.1980 гг., с 01.10.1980 по 30.11.1980 гг., с 01.01.1981 по 31.01.1981 гг., с 01.04.1981 по 08.04.1981 гг., с 16.10.1983 по 31.10.1983 гг., с 01.12.1983 по 31.03.1984 гг., с 01.11.1984 по 31.12.1984 гг., с 01.03.1985 по 31.03.1985 гг., с 01.11.1990 по 30.11.1990 гг., с 01.01.1992 по 31.01.1992 гг., с 01.09.1993 по 30.09.1993 гг., с 01.04.1995 по 30.04.1995 гг., с 01.06.1996 по 31.07.1996 гг., с 01.07.1997 по 31.07.1997 гг., с 01.10.1997 по 31.10.1997 гг., с 01.12.1997 по 31.12.1997 гг., с 01.07.1998 по 31.07.1998 гг., с 01.10.1998 по 31.10.1998 гг., с 01.12.1998 по 31.12.1998 гг., с 01.02.1999 по 28.02.1999 гг. и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 28 июля 2025 г. В отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 В обоснование жалобы указывает, что трудовая книжка серии РОС №3725299 не может быть принята в качестве допустимого доказательства, подтверждающего работу в спорные периоды, поскольку в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №1623, Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета М. С. №... от 21 апреля 1975 г., записи о работе в колхозе внесены ранее даты заполнения, о чем свидетельствует печать СХПК «Рассвет», образованной в 1999 г., на первой странице и последующих. Показания свидетелей в данном случае также не являются допустимым доказательством, поскольку в силу части 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Сведения о работе ФИО2 сохранены в архиве и отражены в архивной справке №А-865 от 31 июля 1996 г., выданной архивным сектором администрации МР Бураевский район Республики Башкортостан. Оспариваемые истцом периоды работы в отсутствие уплаты взносов не образуют страховой стаж истца и не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, и удовлетворение судом первой инстанции исковых требований в данной части необоснованно. Также указывает, что возложение обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ с 28 июля 2025 г., то в данной части решение необоснованно не только отсутствием у истца страхового стажа не менее 42 лет, но и отсутствием у истца необходимого возраста. Право на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2027 г.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28.07.2025 ФИО2, дата года рождения (в возрасте 62 лет), обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 323824/25 от 27.10.2025 истцу отказано в установлении пенсии (л.д. 51-53).

При этом ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены спорные периоды работы истца в колхозе «Октябрь».

Из трудовой книжки колхозника РОС № 3725299 от 05.01.1980 следует, что ФИО2 с 01.01.1980 по 17.02.2007 являлся членом колхоза «Октябрь».

Из архивной справки № А-865 от 29.07.2025 усматривается, что по документам СПК «Рассвет» Бураевского района, переданным на хранение в архивный сектор, на имя ФИО2 (так в документе) за 1976-1981, 1983-1996 имеются сведения о работе и о начислении заработной платы. Согласно указанной справке, колхозы «Рассвет», «Октябрь», «Сикияз» объединены в колхоз «Рассвет» с октября 1995 года по постановлению Администрации района №270 от 04.10.1995, колхоз «Рассвет» переименован в СКХ «Рассвет» по постановлению Администрации района №50 от 28.04.1999, СКХ «Рассвет» переименован в СПК «Рассвет» по постановлению Администрации района №176 от 23.03.2002 (л.д. 18-19).

Суд пришел к выводу, что факт принадлежности истцу правоустанавливающего документа – вышеуказанной архивной справки на имя ФИО2, нашел свое подтверждение собранными по делу доказательствами, в связи с чем установил факт принадлежности архивной справки № А-865 от 29.07.2025 истцу.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, в связи с чем его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов его работы в СПК «Рассвет» (колхоз Октябрь): 01.01.1980 по 30.06.1980 - 06 месяцев, 01.10.1980 по 30.11.1980 - 02 месяца, 01.01.1981 по 31.01.1981 - 01 месяц, 01.04.1981 по 08.04.1981 - 08 дней, 16.10.1983 по 31.10.1983 - 15 дней, 01.12.1983 по 31.03.1984 - 04 месяца, 01.11.1984 по 31.12.1984 - 02 месяца, 01.03.1985 по 31.03.1985 - 01 месяц, 01.11.1990 по 30.11.1990 - 01 месяц, 01.01.1992 по 31.01.1992 - 01 месяц, 01.09.1993 по 30.09.1993 - 01 месяц, 01.04.1995 по 30.04.1995 - 01 месяц, 01.06.1996 по 31.07.1996 - 02 месяца, 01.07.1997 по 31.07.1997 - 01 месяц, 01.10.1997 по 31.10.1997 - 01 месяц, 01.12.1997 по 31.12.1997 - 01 месяц, 01.07.1998 по 31.07.1998 - 01 месяц, 01.10.1998 по 31.10.1998 - 01 месяц, 01.12.1998 по 31.12.1998 - 01 месяц, 01.02.1999 по 28.02.1999 - 28 дней, всего 02 года 05 мес. 21 день, руководствуясь частью 1.2 статьи 8, статьями 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктами 11, 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, положениями примерного устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. № 910, суд первой инстанции исходил из того, что записями в трудовой книжке колхозника на имя истца, являющейся основным документом о трудовой деятельности, а также архивной справкой №А-1017 от 29.08.2025, имеющейся в материалах выплатного дела ФИО2, подтверждается период работы истца в СПК «Рассвет» с января 1998 по 11.04.2001, оснований не доверять указанным документам и записям в трудовой книжке у суда оснований не имеется; возможность включения периодов работы истца с 01.01.1980 по дата в полном объеме независимо от их фактической продолжительности возможна при условии представления доказательств того, что истец являлся членом колхоза «Октябрь» (впоследствии – СКХ «Рассвет», СПК «Рассвет»), при рассмотрении настоящего дела данный факт был установлен; при этом ненадлежащее и несвоевременное исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению соответствующей документации, ее оформление и хранение, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в общий стаж; записи в трудовую книжку истца были внесены правопреемником колхоза «Октябрь» - СПК «Рассвет», последовательны и соответствуют данным, содержащимся в архивных справках о работе истца.; также в трудовой книжке истца имеются сведения о фактически отработанных часах за каждый год из заявленных ко включению с стаж – с 1980 по 1999 год (л.д. 15).

Учитывая, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в период с 01.01.1980 по 28.02.1999 в колхозе «Октябрь» (СКХ «Рассвет», СПК «Рассвет») являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных в иске обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления спорного периода работы истца на основании трудовой книжки, свидетельских показаний, архивных справок, в связи с чем исковые требования удовлетворил частично с обязанием ответчика включить в страховой стаж истца заявленные в иске периоды работы в СПК «Рассвет» (колхоз Октябрь), за исключением периода с 01.06.2000 по 30.06.2000 (всего 2 года 5 месяцев 21 день).

Учитывая, что решением № 323824/25 от 27.10.2025 истцу установлен страховой стаж для назначения досрочной пенсии в количестве 40 лет 07 месяцев 19 дней по состоянию на дату обращения 28.07.2025, с учетом периодов, включенных судом в стаж, суд определил, что страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии по состоянию на дату обращения составляет более 42 лет, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 28.07.2025, удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчины, достигшие 60-летнего возраста в 2022 году, имеют право уйти на пенсию в 64 года, то есть ФИО2 (дата года рождения) имеет право на назначение пенсии на общих основаниях с 7 октября 2026 г.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 при наличии страхового стажа не менее 42 лет имеет право на назначение страховой пенсии с 7 октября 2024 г.

Представитель пенсионного органа в суде апелляционной инстанции пояснил, что ФИО2 с 22.09.2024 является получателем пенсии по инвалидности. Также отметил, что в апелляционной жалобе ввиду неверного указания года рождения ФИО2 допущена неточность в определении даты, когда может возникнуть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 г. № 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

Указанные выше нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», судом первой инстанции к обстоятельствам настоящего спора фактически не применены.

Выводы суда первой инстанции о том, что периоды работы с 1980 г. по 1999 г. в СПК «Рассвет» (колхоз Октябрь) подлежат включению в страховой стаж, со ссылкой на пункт 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, сделаны без учета законодательно установленного порядка и условий подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Указанная правовая норма (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») введена в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Таким образом, действующее в период обращения ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и вынесения пенсионным органом решения правовое регулирование не предусматривало возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», нормы ранее действующего законодательства к рассматриваемым правоотношениям не могут быть применены.

Судебная коллегия также отмечает, что выработка минимума трудового участия за год не свидетельствует о том, что истцу ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата. Система трудодней имела принципиально иную экономическую, социальную и организационную основу от нормы рабочих дней, применяемой для регулирования оплаты труда. Трудодень измерялся не только временем рабочего процесса, но и объемом реализованной работы, если выполнялось сложная и ответственная работа, то колхознику могли засчитать больше одного трудодня за один рабочий день, что прослеживается из архивных справок, представленных истцом, в которых за отдельные месяцы указывались трудодни в количестве, превышающем число календарных дней в месяце.

Пунктом 42 Правил № 1015 установлено, что периоды работы, в том числе предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 данных Правил (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Между тем судом первой инстанции в обоснование выводов об удовлетворении исковых требований необоснованно приняты свидетельские показания.

Сведения о работе ФИО2 и начислении ему заработной платы сохранены в архиве и согласно архивным справкам от 29.08.2025 № А-1017, от 29.07.2025 №А-865, от 11.11.2024 № А-858, от 11.11.2024 № А-860, от 11.11.2-24 № А-859 сведения о работе в спорные периоды, начислении заработной платы и соответственно уплате страховых взносов отсутствуют.

Наличие в трудовой книжке истца записи о периоде его работы подтверждает только факт трудовых отношений, а не свидетельствует о том, что за указанные им периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств, что в спорный период ему начислялась заработная плата. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца.

Указанные нормы материального права и фактические обстоятельства дела судом первой инстанции во внимание приняты не были, в связи с чем решение суда в части включения спорных периодов в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, законным и обоснованным быть признано не может, подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной пении истца, то оснований для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку его стаж составляет менее 42 лет. Решение суда в данной части также полежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы истца периода с 01.06.2000 по 30.06.2000 суд отказал со ссылкой на то, что истец зарегистрирован с качестве застрахованного лица 22.03.1999, следовательно с указанной даты в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В указанной части судебная коллегия с решением суда соглашается, поскольку в отсутствие сведений о начислении и уплате страховых взносов в пенсионный орган указанный период работы также не подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2026 г. отменить в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № 323824/25 от 27.10.2025 незаконным в части не включения в стаж работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов его работы в СПК «Рассвет» (колхоз Октябрь):

с 01.01.1980 по 30.06.1980, с 01.10.1980 по 30.11.1980, с 01.01.1981 по 31.01.1981, с 01.04.1981 по 08.04.1981, с 16.10.1983 по 31.10.1983, с 01.12.1983 по 31.03.1984, с 01.11.1984 по 31.12.1984, с 01.03.1985 по 31.03.1985, с 01.11.1990 по 30.11.1990, с 01.01.1992 по 31.01.1992, с 01.09.1993 по 30.09.1993, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.06.1996 по 31.07.1996, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.10.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999,

и обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты его первого обращения, то есть с 28.07.2025.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан отказать.

Решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2026 г. в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий И.С. Гадиев

судьи Е.П. Корнилова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 мая 2026 г.