Решение № 12-63/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-63/2018

Материал №12-63/2018 г. копия


РЕШЕНИЕ

г.Белово 13 февраля 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Беловский» ФИО3 от 09.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Беловский» ФИО3 от 09.01.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.3 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что он 26.12.2017 года в 12 час. 00 мин. на а/д I кат. Ленинск-Кузнецкий- Междуреченск 26 км, управляя ТС Вольво г\н №, масса без нагрузки 14090 кг, согласно свидетельства о регистрации №, перевозил груз «уголь» марка ДОМСШ в количестве 20,85т, согласно товарной накладной от 26.12.2017 года. Таким образом, осуществляя движение тяжеловесного т/с с грузом массой 34940 кг при разрешенной массе 25000 кг, установленной приложением №1 постановления Правительства №272 от 15.04.2011 года, превышение на величину 29%.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу, прекратить.

Свою жалобу обосновывает тем, что постановление мирового судьи незаконно и необоснованно, для привлечения лица к ответственности по ст. 12.21.1 ч.3 КРФ об АП факт превышения допустимой массы ТС должен быть установлен путем взвешивания, по результатам которого составляется специальный Акт.

Согласно п.2.2.2. Приказа Минтранса РФ N 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и (или) габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России включает в себя:

остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов. Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог;

сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства;

проверка выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения.

Однако, в качестве доказательства факта превышения допустимых нагрузок к материалам дела указанный акт, а также чек с результатами взвешивания не приобщен, в постановлении по делу он также не указан. Таким образом, в материалах дела не имеется доказательств вины ФИО4 во вменяемом ему правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.3 КРФобЛП.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, не явился, о дате судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу ФИО2 – ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме просила постановление отменить.

Допрошенный в качестве свидетеля зам начальника ГИБДД ФИО5, составивший протокол об административном правонарушении пояснил, что при выявлении ФИО2, взвешивание произвести не представилось возможным, в связи с поломкой автомобиля Вольво, которым он управлял, в связи с чем, было принято решение о фиксации правонарушения и определения масса груза путем сопоставления имеющихся при водителе документов, в том числе на транспортное средство и товарно-транспортной накладной, копии указанных документов были сделаны на месте и приобщены к административным материалам. Полагает, что достоверно в ходе вынесения постановления установлено нарушение ФИО4 Правил перевозки тяжеловесного груза.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и удовлетворению не подлежащей.

В силу п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 под "тяжеловесным" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно п. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещают пользователям автомобильных дорог осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящего закона.

В соответствии с п.54, 73 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 12.12.2017) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», масса груза определяется следующими способами: а) взвешивание; б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

При перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

Согласно материалам дела, 26.12.2017 года в 12-00 час. ФИО2, 26.12.2017 года в 12 час. 00 мин. на а/д I кат. Ленинск-Кузнецкий- Междуреченск 26 км, управляя ТС Вольво г\н №, масса без нагрузки 14090 кг, согласно свидетельства о регистрации №, перевозил груз «уголь» марка ДОМСШ в количестве 20,85 т, согласно товарной накладной от 26.12.2017 года.

Таким образом, осуществляя движение тяжеловесного т/с с грузом массой 34940 кг при разрешенной массе 25000 кг, установленной приложением №1 постановления Правительства №272 от 15.04.2011 года, превышение составило на величину 29%.

Специальное разрешение ФИО4 сотрудникам ГИБДД не представлено.

Доводы инспектора ФИО5 о не возможности произвести определение массы груза путем взвешивания автомобиля подтверждаются объяснением ФИО4 в протоколе о том, что автомобиль был неисправен, копиями протоколов, составленных в отношении ФИО4 о выявлении и привлечении ФИО6 к административной ответственности за управление автомобилем с нарушением требований предрейсового контроля технического состояния по ст.12.31 ч.3 КРФ об АП.

Сведений о том, что указанное постановление отменено или изменено, представителем ФИО6 не представлено.

Указанные действия ФИО2 по движению ТС с нарушением допустимой массы, квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.12.21.1 ч.3 КРФ об АП, признается Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; сообщением шахты «Грамотеинская» о том, что автомобилем Вольво госномер № 26.12.2017 года был вывезен уголь по накладной №, масса груза определялась по данным автомобильных весов; копией накладной, свидетельством о поверке весов, копией водительского удостоверения. Свидетельством о госрегистрации на ТС Вольво госномер № с указанной массой без нагрузки 14090 кг., при разрешенной массе 25000 кг.; транспортной накладной с указанием веса и марки перевозимого груза- угля массой 20,85 тонн.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками ГИБДД допущено не было.

Протокол об административном правонарушении соответствует требования ст.28.2 КРФ об АП, в нем содержатся все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, о том, что постановление инспектора не соответствует требованиям ст.ст.26.1, 29.10 КРФ об АП, опровергаются указанным постановлением, и представленным в суд административным материалом, который содержит все необходимые сведения, а также установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.3 КРФ об АП.

Кроме того, доводы представителя лица о том, что масса автомобиля при отсутствии его взвешивания определена не верно, в связи с чем возникают сомнения в составе правонарушения, опровергаются установленными судом обстоятельствами, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N272, порядком определения массы груза путем использования технической документации.

Постановление вынесено должностным лицом, имеющим звание и наделенным в соответствии со ст.23.3 ч.2 п.6 КРФ об АП, правом на рассмотрение дела.

Правильность установленного в постановлении по делу об административном правонарушении места совершения административного правонарушения, сомнений не вызывает.

Таким образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности обстоятельства выяснены и оценены.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.3 КРФ об АП, и вина в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КРФ об АП должны быть истолкованы в пользу ФИО4, не усматривается.

Наказание, предусмотренное ст.12.21.1 ч.3 КРФ об АП ФИО2 назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст.4.1 КРФ об АП, соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного, оснований для признания его малозначительным или прекращения производства по делу, либо изменения постановления, судья также не находит.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Следовательно, вынесенное в отношении ФИО2 постановление по делу о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, оснований для его отмены судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Беловский» ФИО3 от 09.01.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.3 КРФ об АП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья (подпись) Н.А.Климова