Решение № 2-387/2018 2-387/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-387/2018

Дело № 2-387/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлов В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа - физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района об установлении ограждения,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа-физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района об установлении ограждения, указывая, что в ходе проведения повторной проверки соблюдения законодательства, направленного на противодействие терроризму и экстремистской деятельности выявлено, что периметр территории учреждения дополнительного образования по состоянию как на ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ полностью не огорожен, перед центральным входом учреждения отсутствует ограждение, в связи с чем имеется беспрепятственный доступ к учреждению дополнительного образования, что нарушает его антитеррористическую защищенность. По результатам ранее (ДД.ММ.ГГГГ) проведённой проверки в адрес и.о. директора ФОК «Патвар» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за № об устранении нарушений действующего законодательства. Согласно ответа, составлена смета расходов на установку ограждения, в связи с отсутствием денежных средств, работы по монтажу ограждения запланированы на 1 полугодие 2018 года. Проверка, проведенная в сентябре 2018 года, показала, что меры по устранению выявленных нарушений закона, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности учреждения дополнительного образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не приняты, денежные средства для установки ограждения не изысканы и не выделены. Отсутствие соответствующего ограждения образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время летнего отдыха и образовательного процесса. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.7 ст.28 Закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся. прокурор района просит обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа-физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить ограждение по периметру учреждения дополнительного образования, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора ФИО6 поддержал исковые требования по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа-физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района, Врио директора ФИО3, исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время начинаются работы по установлению указанного ограждения в пределах размера имеющихся финансовых средств и в течении двух месяцев часть работы будет сделана.

Представитель третьего лица-отдела образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4 также выражает согласие с исковыми требованиями прокурора.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из акта проверки составленного помощником прокурора Ибресинского района ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ следует, что периметр территории ФОК «Патвар» не огорожен, перед центральным входом учреждения отсутствует ограждение, в связи с чем имеется беспрепятственный доступ к учреждению дополнительного образования, что нарушает его антитеррористическую защищенность (<данные изъяты>

Согласно сообщения и.о. директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа-физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района на представление прокурора, составлена смета расходов на установку ограждения, в связи с отсутствием денежных средств работы по монтажу ограждения запланированы на 1-ое полугодие 2018 года (<данные изъяты>).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» деятельности по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение создает все необходимые условия для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п.2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, также образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Основными задачами Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа-физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района являются удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения дополнительного образования и профессиональной подготовки.

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Исходя из указанного, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона, так как выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Суд приходит выводу, что отсутствие соответствующего ограждения по периметру образовательного учреждения - ФОК «Патвар» Ибреснского района, нарушает права обучающихся там несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, не создает безопасные условия как во время летнего отдыха, так и в школьный учебный период.

С ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с учетом удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа - физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района Чувашской Республики в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить ограждение по периметру учреждения дополнительного образования, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа - физкультурно-оздоровительный комплекс «Патвар» Ибресинского района, расположенного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья