Решение № 2-387/2018 2-387/2018~М-296/2018 М-296/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-387/2018

Дело № 2-387/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лушниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Аврамовой М.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что решением <адрес> сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного, индивидуального строительства» ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома. На основании указанного решения органом местного самоуправления ему был выдан государственный акт на право собственности на землю №. В последующем, постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена площадь данного земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. по результатам межевания без изменения границ земельного участка на местности. Указанному земельному участку присвоен кадастровый №. Таким образом, фактическая граница земельного участка установлена и утверждена в размере <данные изъяты> кв.м. Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществлялась в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалось. Федеральный закон от 22.12.2014 №447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закона «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает обязательную процедуру межевания относительно тех земельных участков, у которых отсутствуют сведения о местоположении границ. Истцом было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №. В результате кадастровых работ, произведенных ФИО3 в составе ООО «<данные изъяты>» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ранее проводилось без учета фактического землепользования, площадь образуемого земельного участка была подогнана под площадь <данные изъяты> кв.м., указанную в государственном акте № №, а по фактически сложившимся границам площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Фактическая площадь землепользования не противоречит п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также она подтверждается постановлением Главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площади земельного участка по результатам межевания». Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено на основании схемы расположения земельных участков, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> В администрации <адрес> Чувашской Республики ему отказывают в перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м. и образовании единого самостоятельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике разъяснили, что ему необходимо обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации <адрес> Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя в суд не обеспечило. В письменном отзыве на исковое заявление просят рассмотреть дело без участия представителя регистрирующего органа.

Третье лицо – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя в суд не обеспечило. В письменном отзыве на исковое заявление просят рассмотреть дело без участия их представителя.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что на основании постановления <адрес> сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного, индивидуального строительства» ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома.

На основании указанного постановления <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 главой <адрес> сельской администрации выдан государственный акт №, который зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома.

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площади земельного участка по результатам межевания» постановлено утвердить площадь земельного участка категории «земли поселений», ранее предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома в собственность ФИО1, паспорт серии № выданный <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, на основании Государственного акта №, выданного по решению главы <адрес> сельской администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. за №, зарегистрированного в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв.м. по результатам межевания без изменения границ земельного участка на местности.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики следует, что домовладение № по <адрес> в деревне <адрес> зарегистрировано по праву частной собственности за ФИО1. Год постройки жилого дома:ДД.ММ.ГГГГ год, похозяйственная книга №, лицевой счет №.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> учтен в Едином государственном реестре недвижимости со следующими характеристиками: площадью <данные изъяты> кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «для строительства и обслуживания жилого дома», поставленный на государственный кадастровый учет как «актуальные, ранее учтенные» объект недвижимости, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (ограничениях прав) на указанный земельный участок.

Таким образом, представленными документами подтверждается, что ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> сельской администрации был предоставлен в собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома.

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площади земельного участка по результатам межевания» постановлено утвердить площадь земельного участка, ранее предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома в собственность ФИО1 на основании Государственного акта №, выданного по решению главы <адрес> сельской администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. за №, зарегистрированного в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв.м. по результатам межевания без изменения границ земельного участка на местности.

Истец не может зарегистрировать в установленном порядке право собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № учтен в ЕГРН с площадью <данные изъяты> кв.м.

Совокупность представленных документов свидетельствует о том, что земельный участок был выдан именно ФИО1

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.2 ст.7, п.3 ст.85 ЗК РФ правовой режим земельного участка определяется в том числе исходя из его принадлежности к конкретной территориальной зоне. Для каждой территориальной зоны правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент, которым определяются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков (п.9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Статьей 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Статьей 30 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительные регламенты, определяющие, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включаются в Правила землепользования и застройки.

Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года определены следующие предельные параметры разрешенного использования земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» - минимальный размер земельного участка 1000 кв.м., максимальный – 1500 кв.м.

В материалы дела представлен межевой план, выполненный ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца ФИО1 кадастровым инженером ФИО3, членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров «<данные изъяты>», по заказу истца ФИО1 Как следует из заключения кадастрового инженера, межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ранее проводилось без учета фактического землепользования, площадь образуемого земельного участка была подогнана под площадь <данные изъяты> кв.м., указанную в Государственном акте №, а по фактически сложившимся границам площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Фактическая площадь землепользования на <данные изъяты> кв.м. больше, но не противоречит п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не превышает на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка – 1000 кв.м. Фактическая площадь землепользования <данные изъяты> кв.м. также подтверждается Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площади земельного участка по результатам межевания». Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства согласно решению Собрания депутатов <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики» составляет 1000 - 1500 кв.м. соответственно. В результате кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка, а именно ошибочно сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № администрацией <адрес>, нарушая права третьих лиц, а именно гражданина ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учета и перевода его в статус «архивный». Граница земельного участка с кадастровым номером № была уточнена по фактическому местоположению (по ограждению), существующей на местности на протяжении более 15 лет с учетом границ смежных земельных участков, установленных в соответствии с требованием земельного законодательства. При этом полученные в результате кадастровых работ границы земельных участков учитывают сложившиеся землепользования, не нарушают ни чьих прав и законных интересов и приводят к внесению достоверных сведений о границах земельных участков в ГКН.

Таким образом, в результате кадастровых работ были установлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, при этом его площадь составила <данные изъяты> кв.м.

Увеличение площади земельного участка соответствует требованиям земельного законодательства и не превышает установленных минимальных размеров земельных участков.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Факт владения и пользования истцом ФИО1 спорным земельным участком бесспорно установлен судом, возражений против исковых требований ответчиком представлено не было.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Судья Е.В Лушникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.