Решение № 2-2343/2020 2-2343/2020~М-2015/2020 М-2015/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2343/2020

УИД 61RS0005-01-2020-003729-87

Дело № 2-2343/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Попова Б.А.

при секретаре Игнатенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры <...>» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Ростова-на-Дону, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд <...> с иском к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры <...>» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указывая на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону 16.06.2020 совместно с государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по <...> проведено обследование автомобильной дороги по <...> / ФИО1, 117 в <...>. Проверкой установлено, что по адресу <...> имеется повреждение покрытия проезжей части: выбоина длиной 70 см., ширине 50 см., глубине 10 см. При этом, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» предельные размере отдельных посадок, выбоин дорожного покрытия проезжей части не должны превышать по длине – 15 см., по ширине – 60 см. и глубине – 5 см.

На основании вышеизложенного прокурор <...> просил суд обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры <...>» привести полотно автомобильной дороги в районе <...>, в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от ... г. №-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Попов Б.А. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «ДИСОТИ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело в отношении представителя ответчика рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ... г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от ... г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ... г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ... г. № 257-ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 6 Областного закона от ... г. №-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории <...>» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Решению Ростовской-на-Дону ФИО3 созыва от ... г. № и Распоряжению Д. Д. автомобильных дорог и организации дорожного движения от ... г. № функции в области выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения <...> переданы ответчику МКУ «ДИСОТИ» <...>.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ... г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 24 ФЗ от ... г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети, проведенной Прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону, установлено, что что в <...> на пересечении <...> имеется повреждение покрытия проезжей части: выбоина длиной 70 см., шириной 50 см., глубиной 10 см. Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков от ... г., а также фотоматериалами.

В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ... г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Положением ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с тем, что проезжая часть дороги общего пользования не соответствует требованиям закона, не представляется возможным.

Поскольку в г.Ростове-на-Дону по адресу <...> имеются деформации в проезжей части в виде выбоин, угрожающие безопасности дорожного движения, то исковые требования прокурора об обязании привести полотно автомобильной дороги являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону в интереса неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» об обязании привести полотно автомобильной дороги общего пользования удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги по адресу <...> в соответствие с требованиями Национального стандарта Россисйкой Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ГОСТ Р 50597-2017 путем выполнения работ по устранению выбоин.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года.

УИД 61RS0005-01-2020-003729-87

Дело № 2-2343/2020