Постановление № 1-14/2024 1-83/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 1-14/2024

Уголовное дело № 1-14/24

УИД 09RS0008-01-2023-000756-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2024 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи – Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания – Абитовой М.М.,

с участием государственного обвинителя – помощника Хабезского межрайонного прокурора КЧР Шнахова А.К.,

подсудимого ФИО2,

защитника подсудимого ФИО2 – адвоката Кенчешаова З.Ф., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Хабезского районного суда КЧР уголовное дело в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а.<адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, не женатого, имеющим на иждивении 3 малолетних детей, работающего главой администрации Хабезского сельского поселения, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, а.Хабез, <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса РФ,

установил:

В производстве Хабезского районного суда КЧР находится уголовное дело по обвинению ФИО2, в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), при следующих обстоятельствах:

решением Совета Хабезского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации Хабезского сельского поселения назначен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и с ним заключен контракт.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 35 главы 4 Устава Хабезского сельского поселения, принятого решением Совета Хабезского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Хабезского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Хабезского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами КЧР. Администрацией Хабезского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 главы 4 Устава Хабезского сельского поселения, принятого решением Совета, глава Хабезского сельского поселения является высшим должностным лицом Хабезского сельского поселения и наделяется настоящим уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава администрации Хабезского сельского поселения руководит администрацией Хабезского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава администрации Хабезского сельского поселения осуществляет общее руководство деятельностью администрации Хабезского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; заключает от имени администрации Хабезского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельность Совета Хабезского сельского поселения и депутатов Хабезского сельского поселения); исполняет бюджет сельского поселения, утверждённый Советом Хабезского сельского поселения, распоряжается средствами Хабезского сельского поселения в соответствии с утвержденными Советом Хабезского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1, п. 1, 2, 19 ч. 6 ст. 36 главы 4 Устава Хабезского сельского поселения).

В соответствии с п. 1.4 ч. 1, п.п. 1, 2, 19 п. 2.1, п. 2.2.1 и п. 2.2.2 ч. 2 контракта, заключенного с главой администрации Хабезского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ следует, что глава администрации осуществляет свою деятельность соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Конституцией КЧР, законами и иными нормативно правовыми актами КЧР, Уставом и иными муниципальными правовыми актами, а также условиями настоящего контракта. В основные полномочия главы администрации Хабезского сельского поселения входит осуществление общего руководства деятельностью администрации Хабезского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; заключение от имени администрации Хабезского сельского поселения договоров в пределах его компетенции, исполнение бюджета Хабезского сельского поселения, а также он имеет право использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, представленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий и обязан обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

На основании соглашения «О предоставлении в 2021 году межбюджетных трансфертов за счет средств, полученных из дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики на период до ДД.ММ.ГГГГ в бюджет Хабезского сельского поселения для исполнения части полномочий по дорожной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хабезского муниципального района предоставлены администрации Хабезского сельского поселения часть полномочий по дорожной деятельности и межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда Хабезского муниципального района на освещение по <адрес> а. <адрес> КЧР, а также выделены денежные средства в сумме 2850470 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабезского сельского поселения в лице ФИО2 и подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор подряда № на сумму 555805 рублей 80 копеек, согласно которому ИП ФИО3 №1 обязался провести работы по монтажу уличного освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабезского сельского поселения в лице ФИО2 и подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор подряда № на сумму 544202 рублей 40 копеек, согласно которому ИП ФИО3 №1 обязался провести работы по монтажу уличного освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабезского сельского поселения в лице ФИО2 и подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор подряда № на сумму 544202 рублей 40 копеек, согласно которому ИП ФИО3 №1 обязался провести работы по монтажу уличного освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабезского сельского поселения в лице ФИО2 и подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор подряда № на сумму 544202 рублей 40 копеек, согласно которому ИП ФИО3 №1 обязался провести работы по монтажу уличного освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабезского сельского поселения в лице ФИО2 и подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор подряда № на сумму 525247 рублей 20 копеек, согласно которому ИП ФИО3 №1 обязался провести работы по монтажу уличного освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабезского сельского поселения в лице ФИО2 и подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор подряда № на сумму 136809 рублей 80 копеек, согласно которому ИП ФИО3 №1 обязался провести работы по монтажу уличного освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указаниям по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденных постановлением Госкомстата России № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), которая применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка по форме КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику). В стоимость выполненных работ и затрат включается стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные работы. Таким образом, унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, а именно, справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, а также акт о приемке выполненных работ формы КС-2, утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от № от ДД.ММ.ГГГГ и являются официальными документами.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у главы администрации Хабезского сельского поселения ФИО2, знавшего в силу занимаемой им должности о том, что справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акты о приёмке выполненных работ по форме КС-2 подписываются только после фактического их исполнения, понимая, что в случае не выполнения работ в срок установленный вышеуказанным соглашением, выделенные денежные средства будут возвращены в бюджет Хабезского муниципального района, в связи с чем, к нему могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера для себя, такую как карьеризм, создание образа ценного сотрудника, а также поддержания своего высокого социального статуса главы администрации, возник преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений.

ФИО2, реализуя свой преступный умысел, из иной личной заинтересованности, заведомо зная, что работы по монтажу освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР не выполнены, организовал изготовление справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 к договорам подрядов №№, 53, 54, 55, 56, 57, с приложением к ним актов о приёмке якобы выполненных работ формы КС-2, а именно: справку от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 463174 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2; справку от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453502 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2; справку от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453502 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2; справку от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453502 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2; справку от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 437706 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2; справку от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114008 рублей 17 копеек, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2, которые, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 13 до 14 часов, более точное время следствием не установлено, подписал, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в администрации Хабезского сельского поселения, по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, тем самым придав им юридическую силу. При этом, работы по монтажу уличного освещения по <адрес> а. <адрес> КЧР на момент подписания вышеуказанных документов, выполнены не были

Эти действия ФИО2 органами предварительного следствия квалифицированы по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, а именно служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

В судебном заседании подсудимый ФИО2 обратился к суду с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении него по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, мотивированное тем, что указанное преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, согласно предъявленному обвинению указанное преступление совершено им 28.12.2021 года, и в настоящее время истек срок давности привлечения к уголовной ответственности. При этом, ему понятны положения ст.ст. 24 и 27 УПК РФ о том, что прекращение уголовного преследования за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, не является для него реабилитирующим основанием.

Защитник подсудимого - адвокат Кенчешаов З.Ф., поддержал позицию своего подзащитного и считал возможным прекратить производство по уголовному делу за истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности по предъявленному ему обвинению по вышеуказанным обстоятельствам. При этом указал, что течение сроков давности по указанному преступлению не приостанавливалось, ввиду того, что подсудимым не предпринимались умышленные действия по уклонению от следствия и суда с целью избежать уголовной ответственности за инкриминируемое тому преступление.

Государственный обвинитель Шнахов А.К. полагал возможным прекратить производство по уголовному делу за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, так как инкриминируемое ФИО1 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, согласно предъявленному обвинению указанное преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время истек срок давности привлечения к уголовной ответственности. Кроме того, течение сроков давности по указанному преступлению не приостанавливалось, ввиду того, что подсудимым не предпринимались умышленные действия по уклонению от следствия и суда с целью избежать уголовной ответственности за инкриминируемое тому преступление.

Выслушав мнение подсудимого, его защитника, государственного обвинителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. «а» ч. 1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления небольшой тяжести, истекло 2 года.

Как установлено в судебном заседании, согласно предъявленному ФИО2 обвинению по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 292 УК РФ, оно им совершено ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указанное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, так как санкция наказания в виде лишения свободы предусматривает до 2 лет. Таким образом, с момента его совершения по настоящее время истекло 2 года. Кроме того, суд учитывает, что согласно материалам уголовного дела, течение сроков давности по указанному преступлению не приостанавливалось, ввиду того, что подсудимым ФИО2 не предпринимались умышленные действия по уклонению от следствия и суда с целью избежать уголовной ответственности за совершенное преступление.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что на момент вынесения настоящего постановления сроки давности привлечения ФИО2 к уголовной ответственности по данному преступлению уже истекли.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п.п. 3 - 6 ч. 1, ч. 2 ст. 24 и п.п. 3 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 239 УПК РФ в случаях, предусмотренных пунктами 3- 6 части первой статьи 24 и пунктами 3 - 6 части первой статьи 27 УПК РФ, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном частью седьмой статьи 246 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса. При этом, в соответствии с частью 2 указанной статьи, прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25, 25.1, 28 и 28.1 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке.

При изложенных обстоятельствах, установленных в ходе судебного заседания, учитывая, что подсудимый ФИО2 не возражал против прекращения уголовного дела по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, суд полагает необходимым прекратить уголовное дело.

В ходе предварительного следствия, мера пресечения в отношении ФИО2 не избиралась.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках, суд исходит из требований ст.ст. 131 и 132 УПК РФ, которые на предварительном следствии составили 4680 (четыре тысячи шестьсот восемьдесят) рублей, в судебных заседаниях адвокат Кенчешаов З.Ф. участвовал по соглашению, в связи с чем, подлежат взысканию за счет подсудимого ФИО2, поскольку подсудимый имеет постоянный доход и место работы.

Вещественные доказательства по делу суд определяет в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 239, 254, 350 УПК РФ,

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2 по предъявленному ему обвинению по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 463174 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453502 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453502 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453502 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 437706 рублей, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114008 рублей 17 копеек, а также приложения к ней в виде акта от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ по форме КС-2, которые сохранили на себе следы преступления, служат средством для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела, по вступлении настоящего приговора в законную силу – хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, связанные с оплатой труда адвоката, в размере 4680 (четыре тысячи шестьсот восемьдесят) рублей, возместить за счет подсудимого ФИО2

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение пятнадцати суток со дня его вынесения.

Судья Хабезского районного суда КЧР Н.М. Абдоков