Решение № 12-1986/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-1986/2017

копия дело № 12-1986/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2017 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием представителя заявителя ООО «Клиника оториноларингологии» – ФИО4, представителем Государственной инспекции труда в Республике Татарстан – ФИО5, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Клиника оториноларингологии» на постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Клиника оториноларингологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, за то, что ООО «Клиника оториноларингологии», совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки исполнения норм трудового законодательства в ООО «Клиника оториноларингологии» по обращению ФИО2 Согласно представленным к проверке документом было установлено следующее:

заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставления ежегодного отпуска на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчетным листком за июнь 2017 года ФИО2 начислено <данные изъяты>, из них: оклад по дням за 9 дней 108 часов <данные изъяты>; оплата отпуска по календарным дням за 14 дней – <данные изъяты>; месячная премия – <данные изъяты>. Удержан НДФЛ – <данные изъяты>. Удержание за неотработанные дни отпуска – <данные изъяты>. Итого к оплате – <данные изъяты>.

Выплачено <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ оплата ежегодного отпуска ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных законом сроков. В нарушение статьи 236 Трудового кодекса РФ компенсация за задержку выплат причитающихся работнику (оплата отпуска) ФИО2 не начислена и не выплачена.

Кроме того, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставления очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 14 календарных дней. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчетным листком за апрель 2017 года ФИО2 начислено <данные изъяты>, из них: оклад за 11 дней 132 часа – <данные изъяты>; оплата отпуска за 14 дней – <данные изъяты>; месячная премия – <данные изъяты>. Удержан НДФЛ – <данные изъяты>. Итого к оплате – <данные изъяты>.

Выплачено <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графику отпусков 2017 года ФИО2 дата запланированного отпуска является 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ и 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Клиника оториноларингологии» ФИО6 обратился в Приволжский районный суд города Казани с жалобой на постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которое просит отменить. В обоснование жалобы указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № ООО «КОРЛ» перечислило ФИО2 компенсацию за нарушение сроков выплаты отпускных в размере 65,66 рублей, которое было предоставлено государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в РТ ФИО5 до вынесения постановления о назначении административного наказания. Заявитель считает, что совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку действия ООО «КОРЛ» не сопряжено ни с систематическим характером допущенного нарушения, ни с бездействием в ущерб охраняемым законом правонарушений с работником. Заработная плата, премии, отпускные работнику выплачены и выплачивались в полном объеме, незначительная задержка в днях была связана с отсутствием денежных средств и большим количеством сотрудников, уходящих в отпуск.

Кроме того, директор ООО «Клиника оториноларингологии» ФИО3 в своей жалобе указывает, что согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «Клиника оториноларингологии» правонарушение совершено впервые, общество является субъектом малого предпринимательства.

В суде представитель ООО «Клиника оториноларингологии» – ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Клиника оториноларингологии» отменить.

Представитель Государственной инспекции труда в РТ - государственный инспектор труда ФИО5 просила постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Клиника оториноларингологии» - без удовлетворения, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № о назначении административного наказания, директор ООО «Клиника оториноларингологии» ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; … выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; … исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Клиника оториноларингологии», ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в РТ по обращению ФИО2, на основании распоряжения на проверку № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая проверка исполнения норм трудового законодательства в ООО «КОРЛ». По результатам проверки в ООО «КОРЛ» были выявлены нарушения обязательных требований, и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно статье 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Так, в нарушение статьи 136 ТК РФ по результатам проверки было установлено, что на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей ежегодного отпуска на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ, был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетным листком за июнь 2017 года ФИО2 начислено <данные изъяты>, из них: оклад по дням за 9 дней 108 часов <данные изъяты>; оплата отпуска по календарным дням за 14 дней – <данные изъяты>; месячная премия – <данные изъяты>. Удержан НДФЛ – <данные изъяты>. Удержание за неотработанные дни отпуска – <данные изъяты>. Итого к оплате – <данные изъяты>.

Выплачено <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение статьи трудового законодательства оплата ежегодного отпуска ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных законом сроков.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В нарушение статьи 236 ТК РФ компенсация за задержку выплат причитающихся работнику (оплата отпуска) ФИО2 не начислена и не выплачена.

Кроме того, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставления очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 14 календарных дней. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчетным листком за апрель 2017 года ФИО2 начислено <данные изъяты>, из них: оклад за 11 дней 132 часа – <данные изъяты>; оплата отпуска за 14 дней – <данные изъяты>; месячная премия – <данные изъяты>. Удержан НДФЛ – <данные изъяты>. Итого к оплате – <данные изъяты>.

Выплачено <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графику отпусков 2017 года ФИО2 дата запланированного отпуска является 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ и 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным лицом за данные нарушения является ООО «Клиника оториноларингологии», на которое в соответствии со статьей 22 ТК РФ возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство.

Данные нарушения, выявленные по результатам проверки, послужили основанием для вынесения заместителем начальника отдела № Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ООО «Клиника оториноларингологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими материалам дела: копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией графика отпусков на 2017 год; копией заявления ФИО2 о предоставлении очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 14 календарных дней от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска ФИО2 на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией расчетного листка за апрель 2017 года; копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявления ФИО2 о предоставлении очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 14 календарных дней от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска ФИО2 на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией расчетного листка за июнь 2017 года; копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ. ООО «Клиника оториноларингологии» является субъектом указанного правонарушения.

Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан представлены достаточные доказательства для привлечения ООО «Клиника оториноларингологии» к административной ответственности за указанное административное правонарушение, сам факт совершения которого его представителем ООО не отрицается.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ уже предусмотрена возможность назначения предупреждения.

С учетом всех обстоятельств по делу судья приходит к выводу о необходимости изменения назначенного наказания на предупреждение, поскольку данное наказание предусмотрено санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, данное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, административное правонарушение совершено ООО «Клиника оториноларингологии» впервые, устранено. Данных о том, что ранее ООО «Клиника оториноларингологии» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Клиника оториноларингологии» удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначенного наказания со штрафа 35 000 рублей на предупреждение, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.В.Цветкова

Копия верна

Судья Н.В.Цветкова