Решение № 2-4033/2018 2-4033/2018~М-3778/2018 М-3778/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-4033/2018

Дело №2-4033/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Боровковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 21 по г.Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области, с учётом уточнения требований, просит о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период приостановки эксплуатации школы, и обязании назначить страховую пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика в назначении данной пенсии ей отказано по причине не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы; считает решение об отказе незаконным, поскольку, данные периоды подлежат включению в её специальный стаж.

В судебном заседании истец уточнённые требования поддержала, а также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в должности <данные изъяты>, и на настоящее время её специальный стаж позволяет назначить страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области по доверенности уточнённые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии и решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период приостановки эксплуатации школы, так как выписка из лицевого счёта застрахованного лица не содержит сведений (кода) о выслуге лет, не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, должность «преподаватель ОБЖ» не предусмотрена законодательством, как и возможность включения периода приостановки эксплуатации школы.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 право на досрочное назначение трудовой пенсии в указанных периодах определяется на основании соответствующих нормативно правовых актов, действующих в данные периоды времени.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 поименована должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных в суд доказательств следует, что в период работы с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года истец осуществляла как работу в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, так и работу в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку, то есть, в названный период времени истец выполняла норму рабочего времени (учебную и педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы по должности преподавателя-организатора ОБЖ, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

В соответствии с Приложением №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года №1601 для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности продолжительность рабочего времени установлена в 36 часов в неделю.

Согласно акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ, от 24 июля 2018 года, истец ФИО1 согласно тарификационным спискам, карточкам справкам, с 11 июня 2016 года по 31 августа 2016 года выполняла объём нагрузки по должности преподаватель-организатор ОБЖ 0,50 ставки, а также учитель 9,25 часов в неделю, с 01 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года по должности преподаватель-организатор ОБЖ 0,50 ставки, а также учитель 7,5 часов в неделю, внеурочная деятельность 6 часов в неделю, с 01 января 2017 года по 31 августа 2017 года по должности преподаватель-организатор ОБЖ 0,50 ставки, а также учитель 7,5 часов в неделю, внеурочная деятельность 6 часов в неделю, с 01 сентября 2017 года по 29 июня 2018 года по должности преподаватель-организатор ОБЖ 0,50 ставки, а также учитель 17,5 часов в неделю, внеурочная деятельность 8 часов в неделю.

Суд принимает во внимание, что в настоящее время истец продолжает осуществление трудовой функции на вышеуказанных условиях, то есть, в период с 11 июня 2016 года по 30 сентября 2018 года истец суммарно выполняла норму рабочего времени (учебную и педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

В части периода с работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11 января 1992 года, 22 января 1996 года в должности учителя Яхромской восьмилетней школы №1, Яхромской муниципальной средней школы №1, то оснований для его исключения также не имеется, так как сам по себе факт отсутствия в выписке из лицевого счёта застрахованного лица сведений (кода) о выслуге лет не является безусловным основанием для исключения периода из специального стажа, при этом факт работы истца в указанных период времени в занимаемой должности безусловно следует из трудовой книжки истца.

В части периода приостановки эксплуатации школы с 19 февраля 2003 года по 24 февраля 2003 года, то он также подлежит включению в специальный стаж работы истца, так как в указанный период времени за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Суд принимает во внимание, что истец после подачи заявления ответчику о назначении пенсии продолжала работать в вышеуказанной должности, в связи с чем на заявленную дату – 01 октября 2018 года, её специальный стаж превышает 25 лет, в связи с чем требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО9 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области включить ФИО1 ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период приостановки эксплуатации школы, и обязать назначить страховую пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда ФИО4ёв