Решение № 2-1508/2018 2-1508/2018~М-1501/2018 М-1501/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1508/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» октября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1508/18 по исковому заявлению Ш.А. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ш.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> она является собственником земельного участка площадью 500 кв.м по адресу: <адрес>. На данном земельном участке в 2016 году истцом возведен жилой дом общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых) – 79,2 кв.м., в том числе жилой площадью – 6,8 кв.м., подсобной площадью – 72,4 кв.м.. По результатам обращения в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, ей было отказано с указанием на то, что жилой дом является самовольной постройкой, и рекомендовано обратиться в суд. Заключение по инженерно-техническому обследованию, изготовленное ООО ПК «Горжилпроект» подтверждает, что дом построен с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от <дата>, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», жилой дом соответствует требованиям действующего санитарного законодательства. Согласно заключению ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА» № от <дата> о соответствии требования пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Возведенный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащий истцу на праве собственности и расположен в границах данного земельного участка, что подтверждается планом установления границ, изготовленным ООО «Геостат». Споров по границам земельного участка с соседними землепользователями нет. Сохранение самовольной постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Ссылаясь на изложенное, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом (литера АА1) общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых) – 79,2 кв.м., в том числе жилой площадью – 6,8 кв.м., подсобной площадью – 72,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истец Ш.А. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от <дата> N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец Ш.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен <дата>, статус записи об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтенные.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес>, истцом осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно сведений Управления Росреестра по <адрес> прав собственности на жилой дом площадью 79,2 кв.м. по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с заключением ООО ПК «Горжилпроект» шифр № итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома литера АА1 по адресу: <адрес> можно сделать вывод о том, что состояние конструкций обследованного жилого дома – работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения, Правила обследования и мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей; конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; по техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания; планировка жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц; несущая способность конструкций жилого дома – обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 55.13330-2011 «Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от <дата> индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего санитарного законодательства – Федерального Закона РФ №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил стандартов Российской Федерации».

Согласно заключению ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА» № от <дата> о соответствии требования пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно данным технического паспорта, выполненного по состоянию на <дата>, площади жилого дома (литера АА1) по указанному выше адресу составляют: общая площадь без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых) – 79,2 кв.м., в том числе жилая площадь – 6,8 кв.м., подсобная площадь – 72,4 кв.м..

Представленными материалами, в том числе, договором энергоснабжения, договором газоснабжения, договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, договором подряда на выполнение строительно-монтажных работ, товарными накладными, квитанциями и счетами - фактурами, также подтверждено, что истец осуществила строительство жилого дома, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Спорный жилой дом (литера АА1), находится в пределах границ земельного участка, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предприняла меры к легализации самовольного объекта, обратившись к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес> в чем ей было отказано, и разъяснено право обращения по вопросу признания права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела, земельный участок принадлежащий истцу земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, относится по категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара земельный участок истца площадью 582 кв.м., расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-1), не принадлежит к территории общего пользования. К землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий земельный участок не относится, что подтверждается сведениями Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среда и природопользования <адрес> от <дата>.

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> при тестовом внесении в Единый государственный реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, указанное обстоятельство, по мнению суда, основанием для отказа в иске не является, поскольку спорный объект недвижимости в границах пересечения земельных участков не находится, границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров нет.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности, на самовольно возведенный жилой дом (литера АА1), расположенный по адресу: <адрес>

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Ш.А. право собственности на жилой дом (литера АА1) общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых) – 79,2 кв.м., в том числе жилой площадью – 6,8 кв.м., подсобной площадью – 72,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2018

Судья: О.А.Мельникова