Решение № 12-638/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-638/2019

дело № 12-638/2019


РЕШЕНИЕ

город Сочи «12» сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 08 августа 2019 года о привлечении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей кухработником в санатории «Черноморье», к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 08 августа 2019 года, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей.

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на данное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не предоставила, заявления и ходатайства не поступали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Управления по образованию и науке Администрации г. Сочи в судебное заседание явился, пояснила, что с доводами жалобы не согласна, место, где был выявлен несовершеннолетний ребенок, является общественным местом, в ходе проверки обстоятельств административного правонарушения ей давались объяснения, что подтверждается ее подписями, при составлении протокола об административном правонарушении выразила свое не согласие с обстоятельствами совершения административного правонарушения.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно п. 3 ст. 2.9 Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" необеспечение родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3 - 7 ст. 3 Закона Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" влечет наложение административного штрафа в размере 100 рублей.

19.07.2019 г. в отношении ФИО3 составлен протокол о привлечении, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Оспариваемая ФИО3 норма Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях", предусматривает для родителей (лиц их заменяющих), ответственность за необеспечение мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3 - 7 статьи 3 Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае", целью которого является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, их защиты от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права.

Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних в Краснодарском крае" исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (лица, их заменяющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры по недопущению:

1) нахождения несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в учебное время в местах, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для развлечений, досуга, и других местах общего пользования, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательной организацией мероприятия;

2) употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака;

3) совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.

Родители (лица, их замещающие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), родственников или ответственных лиц:

1) несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно;

2) несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов;

3) несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов.

Буквальное толкование вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что субъектами состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2.9 Закона Краснодарского края N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", являются родители (лица их заменяющие) несовершеннолетних, а также должностные лица, в обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, и лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении сопровождения несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 08 августа 2019 года, ФИО3 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей.

Из материалов дела, следует, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 31 от 19.07.2019 года, согласно которому 07.06.2019 года в 22 час. 17 мин. ФИО3 допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ночное время в общественном месте по адресу: <адрес>, без сопровождения родителей (лиц их заменяющих), чем нарушила положения Закона Краснодарского края от 21.07.2008 года № 1539-K3 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»;

рапортом о выявлении административного правонарушения;

письменным объяснением ФИО3;

письменным объяснением ФИО1, который подтвердил свое нахождение в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей (лиц их заменяющих);

копией паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

иными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона Краснодарского края № 1539-K3 от 21.07.2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), родственников или ответственных лиц несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 06 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» необеспечение родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3-7 статьи 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» - влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При оценке доказательств суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона. Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно понести наказание в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле и учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - необеспечение родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3-7 статьи 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», поскольку факт и обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о нахождении несовершеннолетнего ФИО1 после 22 часов дома либо под присмотром родителей суду не представлено.

Таким образом, доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции по изложенным выше обстоятельствам.

Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей не всесторонне и не объективно, является несостоятельным. Мировым судьей проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из представленных материалов, наказание, назначенное ФИО3 определено в пределах санкции ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Исходя из изложенного, доводы, изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Иные доводы заявителя не имеют юридического значения для правильного рассмотрения данного дела, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», установлен в законном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 106 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 08 августа 2019 года о привлечении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 2.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: