Решение № 2-995/2018 2-995/2018 ~ М-680/2018 М-680/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-995/2018

дело № 2-995/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1,

При секретаре судебного заседания:

ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом, площадью 321,5 кв.м, расположенный АДРЕС.

В обоснование указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №. На указанном земельном участке она построила жилой дом общей площадью 321,5 кв.м, без получения разрешения на строительство.

Возведенное ею строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО3 извещена, просила о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании участвовал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/ 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1340+/-26 кв.м., АДРЕС. Право собственности зарегистрировано 15.02.2018 г. (л.д. 89-91).

Администрацией Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1340 кв.м. с кадастровым №, расположенного АДРЕС, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района № от 13.03.2018 г. с разрешенным видом использования – для индивидуального жилого дома. (л.д.44-49).

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 321,5 кв.м., что подтверждает Технический план жилого дома, подготовленный кадастровым инженером У.О.В. (СРО Ассоциация СРО «БОКИ») АДРЕС. (л.д.28-35).

Постановлением главы администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области жилому дому и земельному участку с кадастровым № присвоен почтовый АДРЕС.

26.03.2018 г. ФИО3 обратилась в Администрацию Сосновского района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 02.04.2018г. № ей было отказано, мотивируя тем, что разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно, кадастровой публичной карты на земельном участке с кадастровым №, расположенном АДРЕС, общей площадью 1340 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Из материалов дела суд установил, что строительство объекта жилого дома общей площадью 321,5 кв.м. произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает градостроительный план земельного участка, расположенного АДРЕС.

Согласно техническому заключению ООО «Кадастр групп» №, утвержденного 19.03.2018 года возведенный жилой дом АДРЕС соответствует требованиям надежности и устойчивости строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принятые конструктивные и планировочные решения дома АДРЕС соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами.

Согласно ответу главы администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, сведения о спорах по границам земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, отсутствует. Согласно заявлениям К.М.А., У.А.В., Л.А.Н., являющихся собственниками смежных земельных участков, претензий к ФИО3 по поводу возведенной самовольной постройкой не имеют. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 321,5 кв.м., расположенный АДРЕС, земельный участок с кадастровым №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, ДАТА рождения, на жилой дом, площадью 321,5 кв.м., расположенный АДРЕС, земельный участок с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: