Решение № 2-2002/2019 2-2002/2019~М-559/2019 М-559/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-2002/2019

Дело №2-2002/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

с участием заявителя ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по заявлению ФИО1 к нотариусу ФИО3 о признании отказа в удостоверении доверенности незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее: ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу ФИО3 с просьбой удостоверить доверенность, выданную на имя ФИО2, изготовленную собственноручно и отвечавшую всем необходимым требованиям, предъявляемым к доверенностям. В удостоверении доверенности было отказано без указания причин, устно разъяснено, что нотариус выдает доверенности на своих бланках. На ее требование выдано постановление, содержащее расплывчатую формулировку «в связи с несоответствием указанного проекта доверенности требованиям законодательства», в чем выразилось такое несоответствие, в постановлении не указано. Полагая, что в удостоверении доверенности отказано по причине ее отказа в оплате денежной суммы в размере 1 800 руб. за оказание услуг правового и технического характера, указывая на нарушение нотариусом статей 9, 16, 48, 50 Основ законодательства о нотариате, просит признать постановление нотариуса ФИО3 об отказе в удостоверении доверенности, выданной ФИО1 на имя ФИО2, незаконным.

Нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 311 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие нотариуса ФИО3

В судебном заседании заявитель ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленное требование поддержали, пояснили, что после отказа нотариуса ФИО3 в удостоверении самостоятельно изготовленной доверенности обратились к другому нотариусу, также получив отказ. В связи с коротким днем (субботой) они вынуждены были удостоверить доверенность у нотариуса ФИО4, получив ее на специальном бланке и уплатив 1 800 руб.

Заслушав заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу нотариальной палаты Забайкальского края ФИО3 с целью нотариального удостоверения выданной ею ДД.ММ.ГГГГ доверенности на имя ФИО2, приложив к заявлению самостоятельно изготовленный на листе текст доверенности.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО3, руководствуясь ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, вынесла постановление об отказе в совершении нотариального действия, в котором указала на несоответствие представленного проекта доверенности требованиям законодательства.

Согласно ст. 59 «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Обязанность использования нотариусами РФ бланков единого образца предусмотрена Положением «О порядке изготовления, обращения, учета и изготовления бланка единого образца для совершения нотариальных действий», утвержденным решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 22 декабря 2009 года, протокол №14/09; с изменениями от 10 - 11.02.2014. Необходимость использования единого бумажного носителя подтверждена также Постановлением Собрания правомочных представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 15 - 16 апреля 2010 года обязательным для исполнения всеми нотариусами России, подтверждается письмом Федеральной нотариальной палаты от 9 июля 2010 г. №1448/07-17 «О применении бланка единого образца для совершения нотариальных действий» (пункт 2).

Цель введения бланка - повышение эффективности защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Защищенный носитель - документ строгой отчетности, который может попасть только в руки нотариусу, и тем самым он обеспечивает гарантию подлинности нотариального документа. Кроме того, документ, составленный на бланке, имеет несколько степеней защиты от подделки, что в свою очередь, придает ему большую доказательственную силу. Кроме того, все бланки учтены в Единой информационной системе нотариата (БИС). Содержание базы данных БИС позволяет установить, кому из нотариусов выдан конкретный бланк и для какого вида нотариального действия он использован.

В силу п.п. 40-41 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. №78 «Об утверждении правил нотариального делопроизводства» при оформлении документов (документировании) нотариусом, занимающимся частной практикой, или лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, могут использоваться штампы, личные бланки нотариуса и бланки для совершения нотариальных действий; нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, могут использоваться штампы, личные бланки нотариуса и бланки государственной нотариальной конторы. Личные бланки нотариуса и бланки государственной нотариальной конторы могут быть угловыми или продольными. Личные бланки нотариуса и бланки государственной нотариальной конторы изготавливаются на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) и имеют следующие реквизиты: наименование нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (на документах нотариуса, занимающегося частной практикой); наименование нотариального округа или государственной нотариальной конторы; должность нотариуса; фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса; адрес конторы нотариуса, занимающегося частной практикой, или адрес государственной нотариальной конторы. В качестве реквизитов на личных бланках нотариуса и бланках государственной нотариальной конторы также могут указываться номера телефонов, факсимильной связи, адрес электронной почты, реквизиты банковских счетов нотариуса, другие сведения. Реквизиты личного бланка нотариуса и бланка государственной нотариальной конторы размещаются центрованно: начало и конец строки реквизитов равно удаляются от границ зоны расположения реквизитов. Организацию изготовления, обращения, учета и использования бланков для совершения нотариальных действий нотариусом, занимающимся частной практикой, осуществляет Федеральная нотариальная палата по согласованию с Минюстом России.

В силу Положения «О порядке изготовления, обращения, учета и использования бланка единого образца для совершения нотариальных действий» (Утверждено решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 21 - 22.12.2009 года, протокол №14/09) нотариальная доверенность оформляется с использованием бланка для совершения нотариального действия.

Исходя из изложенного, суд считает правомерными действия нотариуса, выразившиеся в отказе удостоверять проект доверенности, выполненной не на бланке единого образца.

Предположение заявителя о том, что отказ нотариуса в удостоверении доверенности был обусловлен ее отказом в уплате денежной суммы в размере 1 800 руб. за оказание услуг правового и технического характера, является надуманным, отклоняется судом.

Действительно, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 г. №272-О-О, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении отсутствует указание на отказ в совершении нотариального действия в связи с отказом от оплаты услуг правового и технического характера.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления незаконным суд на усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2019

Судья Ю.В. Еремеева