Решение № 12-177/2021 5-119/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-177/2021

дело № 12-177/2021

№ 5-119/2021


РЕШЕНИЕ

07 июня 2021 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Цыганкова С.Р., при секретаре Кабдулаевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника представителя ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» не согласилось с данным постановлением и обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку для проведения внеплановой проверки отсутствовали законные основания, несмотря на это ООО УК «АЖС» <дата обезличена> направил в службу жилищного надзора Астраханской области ответ на запрос с предварительным отправлением по почте, однако, <дата обезличена> должностным лицом Службы в отношении общества составлен административный протокол по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить.

Представитель службы жилищного надзора Астраханской области по доверенности ФИО2 полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав представителей ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис», службы жилищного надзора Астраханской области, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что службой жилищного надзора Астраханской области определено провести административное расследование по факту не заключения ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» договоров на проведение ТО ВДГО и проверки дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном <адрес> Информацию, указанную в определении от <дата обезличена> необходимо было предоставить не позднее <дата обезличена> по эл.почте с последующим досылом по почте.

Письмом от <дата обезличена> ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» предупреждено об административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ в случае непредставления в установленный срок необходимых документов.

<дата обезличена> ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» получено уведомление службы жилищного надзора Астраханской области, при этом необходимые документы были направлены почтовой корреспонденцией лишь <дата обезличена>, <дата обезличена> запрашиваемые документы поступили в службу жилищного надзора Астраханской области, с нарушением установленных сроков.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества должностным лицом службы жилищного надзора Астраханской области протокола от <дата обезличена><№> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, определением о проведении административного расследования в рамках проведения поверки по ст. 14.1.3 КоАП РФ, запросом о предоставлении сведений и документов от <дата обезличена>, сведениями о получении почтового отправления и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При этом утверждение защитника Общества о том, что дело об административном правоотношении, возбужденное службой жилищного надзора Астраханской области по факту обращения гражданки ФИО3 подлежало прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не может быть признано состоятельным, поскольку основано на неверном толковании норм права, должностное лицо Службы жилищного надзора действовало в рамках своих полномочий и проводило административное расследование.

Таким образом, Общество получив требование административного органа о необходимости предоставления сведений, необходимых для своевременного и полного рассмотрения обращения заявителя, было обязано в установленный срок предоставить необходимые документы и сведения, не подменяя при этом своим ответом деятельности административно-юрисдикционных органов, осуществляемой в рамках возбужденного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, действия ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для переоценки установленных обстоятельств дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу защитника представителя ООО Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» по доверенности ФИО1- без удовлетворения.

Судья С.Р.Цыганкова