Решение № 2-1223/2020 2-1223/2020~М-1114/2020 М-1114/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1223/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

05 октября 2020года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Жуковой А.А., с участием истца ФИО2 и его представителя – адвоката Лопина А.П., представителя ответчика ГУ- Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1223/2020

по иску МхитарянаСамвелаРафиковича к ГУ- Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о признании права на назначение и выплату страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске МхитарянаСамвелаФИО4 - Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о:

Признаниинезаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ Руководителя ГУ - Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости МхитарянуСамвелуРафиковичу:

Признании за МхитаряномСамвеломРафиковием права на назначение и выплату ему страховой пенсии по старости со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ вГУ - Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области вустановленном законом порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 12.10.2020 года.

Председательствующий С.Е.Рякин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Жуковой А.А., с участием истца ФИО2 и его представителя – адвоката Лопина А.П., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1223/2020

по иску МхитарянаСамвелаРафиковича к ГУ-Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о признании права на назначение и выплату страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 предъявил иск к ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области, в котором просит суд:

Признать незаконным решение от 29.06.2020 года Руководителя ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в установлении страховой пенсии по старости, о назначении ему страховой пенсии по старости;

Признать за ним право на назначение и выплату ему страховой пенсии по старости со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ вГУ - Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области вустановленном законом порядке.

Иных требований не заявлял.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель – адвокатЛопин А.П.,, исковые требования по основаниям изложенным в иске поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области ФИО3, против иска возражала, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что заявленные ФИО2 исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что МхитарянСамвелРафикович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской ДД.ММ.ГГГГ.за назначением страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости ФИО2 были представлены в Управление ПФР следующие документы:

паспорт гражданина Россиийской Федерации (серия № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Отделом УФМС России по Московской области в Павлово-Посадском районе);

трудовая книжка № (копия) и ее перевод с армянского языка на русский переводчиком ФИО, подлинность подписи которой засвидетельствована ФИО1 нотариусом Павлово-Посадского нотариального округа Московской области;

военный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Спитакским ГВК Армянской ССР;

диплом № об окончании торгово-экономического техникума.

ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области была сформирована и приобщена в пенсионное дело выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2

В рамках предварительной работы с гражданами по установлению пенсий ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области было получено письмо директора Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ. №, перенаправленное в адрес Управления ПФР письмом Службы социального обеспечения Армении от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по следующим основаниям:

С 01.01.2015 г. порядок и условия назначения, перерасчета и выплаты страховых пенсий на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Федеральным законом от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон от 03.10.2018г. №350- ФЗ) были внесены изменения в Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Так, с 01.01.2019 г.в соответствии с частями 1,2, 3 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно приложению 6 к Закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

С учетом переходных положений законодательства, установленных частью 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г. (60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В силу требований Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ основными критериями для назначения страховой пенсии по старости являются достижение пенсионного возраста, необходимые страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Статьей 3 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определено, чтоиндивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предназначенных для финансирования страховой пенсии, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения пенсии.

В соответствии с переходными положениями, установленными статьей 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ для лиц, которые имеют право выхода на пенсию в 2020 году необходимая продолжительность страхового стажа должна составлять 11 лет, авеличина ИПК - 18,6.

Размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, путем умножения ИПК на стоимость одного пенсионного коэффициента, определенных по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. То есть, размер страховой пенсии для лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, находится в прямой зависимости от ИПК. С01.01.2020 г. стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере равном 93 рубля 00 копеек.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и(или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» периоды работы после распада СССР в бывших республиках подлежат подтверждению компетентными органами того государства, где выполнялась работа.

Таким образом, с учетом требований федерального законодательства в области пенсионного обеспечения граждан, в том числе с учетом переходных положений, установленных указанным законодательством для назначения страховой пенсии М.С.РБ., необходимо соблюдение следующих условий:

регистрация в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;

достижение возраста 60 лет;

окончание срока отложенного права выхода на пенсию продолжительность 6 месяцев с даты достижения возраста 60 лет;

наличие не менее 11 лет страхового стажа;

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Для определения величины индивидуального коэффициента пенсионера формируется пенсионный капитал, размер которого напрямую зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера по состоянию на 31.12.2001г., величины его заработка, из которого исчисляется пенсия, суммы страховых взносов застрахованного лица за период с 1 января 2002г. по дату назначения пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица с 1 января 2015 г. определяется автоматически по сведениям персонифицированного учета.

По общему правилу при установлении пенсий оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, т.е. на эту же дату определяется продолжительность трудового стажа пенсионера и его среднемесячная заработная плата.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (выбирается наиболее выгодный для получателя пенсии вариант).

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) застрахованного лица определяется по формулам и состоит из следующих показателей:

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Необходимо отметить, что для оценки пенсионных прав важен не сам заработок, а его отношение к среднемесячной заработной плате в России за аналогичный период. При этом согласно п. 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 отношение среднемесячного заработказастрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.ФИО2, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости по достижении в 2019 году возраста 60 лет и с соблюдением норм об отложенном праве выхода на страховую пенсию по старости (+ 6 месяцев).

С учетом документов (трудовой книжки, военного билета, диплома об окончании техникума), представленных истцом в ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области, а также с учетом ответа на запрос о подтверждении стажа, выданного Национальным Архивом Армении, при определении права ФИО2 на страховую пенсию по старости были применены следующие параметры:

трудовой стаж для оценки пенсионных прав, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности 02 года 01 месяц 09 дней (период срочной военной службы с 20.04.1978г. по 29.05.1980г.).

При этом для оценки пенсионных прав ФИО2 такой показатель как среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд в расчет размера страховой пенсии по старости применен не был в связи с отсутствием данных о заработной плате.

По данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 у него отсутствуют данные о периодах работы и иной деятельности,засчитываемые в страховой стаж, также отсутствует сумма начисленных и уплаченных страховых взносовдля определения величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, у ФИО2 по состоянию на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ.)отсутствуют как необходимая продолжительность страхового стажа не менее 11 лет, так и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

В отношении неподлежащих зачету в страховой (трудовой) стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Спитакском производственном швейном объединении Джрашенской швейной фабрики и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вСпитакскойрайкооперации, судом установлено:

Данные о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отражены в трудовой книжке №, однако данная трудовая книжка оформлена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ. №, действовавшей в период ее заполнения и ведения.

В первую очередь согласно п. 2.1. указанной Инструкции заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.Однако трудовая книжка № была заполнена и велась только на армянском языке в период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до распада СССР (страницы 41-45).

На титульном листе трудовой книжки № (страницы 40-41) подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка - отсутствуют(п. 2.11.Инструкции).

Так как указанные периоды работы истца подлежали проверке и подтверждению, в том числе подтверждению компетентными органами за периоды после распада СССР, ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области были направлены необходимые запросы.

В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.согласно поступившему ответу из Национального Архива Армении № от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что книги приказов Спитакского ПШО Джрашенского филиала за ДД.ММ.ГГГГ годыи расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ.г. не сохранились, а в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ. имя МхитарянаСамвелаРафиковича (ДД.ММ.ГГГГ рождения) не зарегистрировано,в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности за вышеуказанный период не представляется возможным. Следовательно, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об освобождении ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 от занимаемой должности не подтвержден. По мнению суда, указанные периоды, возможно включить в стаж ФИО2, поскольку подтверждающие документы могли быть утрачены в связи с землетрясением произошедшего в Спитаке ДД.ММ.ГГГГ Однако такого требования просительная часть искового заявления не содержит, уточнений не было.

В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.согласно поступившему ответу из Национального Архива Армении № от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что документы личного состава СпитакскойрайкооперацииДжрашенского продовольственного магазина № в Национальный архив не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности МхитарянаСамвелаРафиковича (ДД.ММ.ГГГГ рождения) за ДД.ММ.ГГГГ.г. не предоставляется возможным.

При этом суд приходит к мнению, что документы за периоды работы с 1989 по 1994 годы и их сохранность и сдача в архив не подпадают под такое стихийное действие как землетрясение, произошедшее в республике Армения ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, ГУ-Управлением ПФР №30 по г. Москве и Московской области был произведен предварительный (предполагаемый) расчет страховой пенсии по старости ФИО2 в том числе с учетом спорных периодов работыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Спитакском производственном швейном объединении Джрашенской швейной фабрики и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Спитакскойрайкооперации.

Результат данного расчета пенсии определил:

страховой стаж - 15 лет 04 месяца;

индивидуальный пенсионный коэффициент 15,914.

Следовательно, требование законодательства о наличии узастрахованного лица, претендующего на установление страховой пенсии по старости, а именно: величины индивидуального пенсионногокоэффициента не менее 18,6 у ФИО2 - не выполнено.

Таким образом, Решение ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 вынесено в полном соответствии с нормами действующего пенсионногозаконодательства (в том числе даже при условии зачета спорных периодов) и не может быть признано незаконным.

В связи с невыполнением условий и требований Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, Закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 в полном объеме заФИО2 не может быть признано право на назначение и выплату ему страховой пенсии по старости со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ.в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Иных доказательств суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, не выходя за рамки заявленных истцом исковых требований, учитывая отсутствие достоверных, относимых, допустимых доказательств, суд приходит к мнению, что исковые требования М.С.РВ. к ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве необоснованы,следовательно не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске МхитарянаСамвелаФИО4-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о:

Признаниинезаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ Руководителя ГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости МхитарянуСамвелуРафиковичу:

Признании за МхитаряномСамвеломРафиковием права на назначение и выплату ему страховой пенсии по старости со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ вГУ-Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области вустановленном законом порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.10.2020 года.

Председательствующий