Решение № 12-291/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-291/2017

№ 12-291/2017


РЕШЕНИЕ

05 декабря 2017 года г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Евсеев А.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВолгаРегионРесурс» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВолгаРегионРесурс» ФИО3 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 03 июля 2017 года № 18810152170703143349 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170703143349 от 03 июля 2017 года ООО «ВолгаРегионРесурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за то, что 20 июня 2017 года в 10 часов 54 минуты по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО2, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства (в составе автопоезда) СКАНИЯ G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ООО «ВолгаРегионРесурс», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 6,86 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (расхождение +5,54 %), с осевой нагрузкой 6,67 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (расхождение +2,62 %), с общей массой 45,3 т, при предельно допустимой общей массе 44 т (расхождение +2,95 %), установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, что подтверждается актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств от 20 июня 2017 года № 48771.

С данным решением защитник ООО «ВолгаРегионРесурс» ФИО3 не согласен, так как, по мнению заявителя, отсутствуют сведения об определения осевой нагрузки с учетом погрешности; система весового и габаритного контроля «ИБС ВИМ» установлена незаконно, предназначена для мониторинга движения тяжеловесных транспортных средств, не введена в эксплуатацию в установленном законом порядке, не имеет обязательных указателей, свидетельствующих о подозрении в правонарушении с указанием на обязательность прохождения проверки для установления факта/события правонарушения, после чего в обязательном порядке надлежит пройти весовой контроль.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВолгаРегионРесурс» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, дополнительно указал, что в момент фиксации автомобиля работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеосъемки, владельцем автомобиля являлось ООО «ВолгаРесурс» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа с правом последующего выкупа от 12 апреля 2017 года № 12/04-17, что также подтверждается актом приема-передачи транспортного средства от 12 апреля 2017 года.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВолгаРегионРесурс» ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 июня 2017 года в 10 часов 54 минуты по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО2, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства (в составе автопоезда) СКАНИЯ G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ООО «ВолгаРегионРесурс», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 6,86 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (расхождение +5,54 %), с осевой нагрузкой 6,67 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (расхождение +2,62 %), с общей массой 45,3 т, при предельно допустимой общей массе 44 т (расхождение +2,95 %), установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- видеосъемки.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ и к ним, в частности, относятся наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Владельцем транспортного средства марки СКАНИЯ G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, является ООО «ВолгаРегионРесурс».

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях ООО «ВолгаРегионРесурс» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы защитника ООО «ВолгаРегион Ресурс» ФИО3 о том, что отсутствуют сведения об определения осевой нагрузки с учетом погрешности; система весового и габаритного контроля «ИБС ВИМ» установлена незаконно, предназначена для мониторинга движения тяжеловесных транспортных средств, не введена в эксплуатацию в установленном законом порядке, не имеет обязательных указателей, свидетельствующих о подозрении в правонарушении с указанием на обязательность прохождения проверки для установления факта/события правонарушения, после чего в обязательном порядке надлежит пройти весовой контроль, считаю несостоятельными, так как данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеосъемки – «ИБС ВИМ», который прошел поверку в установленном законом порядке. У судьи нет оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они составлены с соблюдением требований закона.

Вопреки доводам заявителя пределы допустимой погрешности измерения относятся к техническим характеристикам системы дорожного контроля, вследствие чего показатели по результатам взвешивания транспортного средства формируются с учетом такой погрешности. Таким образом фактическая масса транспортного средства и фактические осевые нагрузки, габариты транспортного средства были установлены с учетом погрешности весов. Отсутствие ссылки на погрешность весового оборудования в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений не свидетельствует о нарушении процедуры или недостоверности результатов проведенного взвешивания.

Судья также считает несостоятельными доводы защитника ООО ВолгаРегионРесурс» ФИО1 о том, что в момент фиксации автомобиля работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеосъемки, владельцем автомобиля являлось ООО «ВолгаРесурс» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа с правом последующего выкупа от 12 апреля 2017 года № 12/04-17, так как наличие копий вышеуказанного договора аренды и акта приема-передачи транспортного средства от 12 апреля 2017 года не исключают наличие транспортного средства марки СКАНИЯ G400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, во владении ООО «ВолгаРегионРесурс» на момент совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выявлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при этом не установлено.

Действия ООО «ВолгаРегионРесурс» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ВолгаРегионРесурс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, в ходе производства дела не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170703143349 от 03 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВолгаРегионРесурс» ФИО3 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 03 июля 2017 года № 18810152170703143349 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ВолгаРегионРесурс» оставить без изменения, жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВолгаРегионРесурс» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья А.А.Евсеев