Решение № 2-5899/2019 2-5899/2019~М-5312/2019 М-5312/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-5899/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.

при секретаре Безденежной И.Ю.,

при участии: истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5899/2019 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой (трудовой) стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) о включении периода работы в общий страховой (трудовой) стаж, перерасчете пенсии, указав, что в 2011 году ему была назначена трудовая пенсия по старости, размер которой составил 7 061 руб.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 20.10.2011 года в общий трудовой стаж истца не был засчитан период работы на Алма-Атинском заводе «Спецавтоматика» с 12.04.1976 года по 11.06.1979 года. Основанием для отказа во включении данного периода работы в стаж указано явилось неправильное оформление трудовой книжки, а именно: отсутствие в трудовой книжке наименования предприятия, а также непоступление в УПФР ответов на запросы о предоставлении документов, подтверждающих указанный период работы.

На личный запрос истца в ТОО «Спецавтоматика KZ» было сообщено, что Алма-Атинский завод «Спецавтоматика» был переименован в 1987 году в Павлодарский ЦТО «Спецавтоматика» и туда были переданы все документы. 01.08.2011 года УПФР был направлен запрос в Комитет по контролю и социальной защите МТСЗН РК по Павлодарскому району с просьбой оказать содействие в подтверждение трудового стажа. Однако из ответа Павлодарского городского архива следует, что в архив документы по личному составу Алма-Атинского завода «Спецавтоматика» не передавались.

Согласно трудовой книжки истец после службы в рядах Советской Армии в период с 08.1969 года по 03.1975 года, 02.04.1975 года впервые принят на работу в Алма-Атинский завод «Спецавтоматика» на должность наладчика 4 разряда. 03.12.1975 года он был освобожден от занимаемой должности в порядке перевода. 11.12.1975 года зачислен туда же старшим инженером. 12.04.1976 года сделана запись об увольнении. Стаж работы с 02.04.1975 года по 12.04.1976 года засчитан в общий трудовой стаж.

В тот же день, 12.04.1976 года, сделана запись о принятии его на должность эл. механика 6 разряда в той же организации (это видно из трудовой книжки так как запись была сделана в тот же день и в той же организации), но при этом специалистом по кадрам не было указано наименование организации.

11.06.1979 года он был уволен с работы по собственному желанию. При внесении записи об увольнении 11.06.1976 года проставлена печать, в которой четко видно наименование предприятия- Алма-Атинский завод «Спецавтоматика».

На основании изложенного истец полагал отказ во включении в общий трудовой стаж спорного периода работы незаконным и просил обязать ответчика включить спорный период работы в общий трудовой и страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет и начисление ему пенсии с учетом указанного периода с 31.10.2011 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по вышеизложенному основанию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что ответчик против иска возражает, указывая, что в трудовой книжке ФИО1 в период его работы с 12.04.1976 года по 11.06.1979 года отсутствует наименование организации при приеме на работу. Кроме того, дата увольнения исправлена, дата издания приказа об увольнении дописана другими чернилами. Таким образом, соответствующие записи в трудовой книжке выполнены с нарушениями правил ведения трудовых книжек.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже, заработной плате возложена на лицо, обращающееся за назначением пенсии (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг»).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей в адрес УПФР из Павлодарского городского архива по личному составу, документы по личному составу Алма-Атинского завода «Спецавтоматика» на хранение не поступали. В письме ООО «Спецавтоматика KZ» от ДД.ММ.ГГГГ № также указывается на отсутствие в архиве документов по Алма-Атинскому заводу «Спецавтоматика».

Ввиду вышеизложенного у ответчика отсутствовали основания для включения в трудовой стаж истца спорного периода.

По указанным основаниям ответчик просил в иске о включении в страховой стаж истца спорного периода работы отказать.

Ответчик также возражал против удовлетворения требования истца о перерасчете пенсии с 31.10.2011 года, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для этого.

Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» (действовавшим на момент обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктами 1, 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 6 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (действовавших в момент обращения истца за назначением пенсии), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - страховые взносы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из смысла п. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан –участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Из искового заявления следует, что в 2011 году ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости, при этом в общий трудовой стаж истца не был засчитан период работы на Алма-Атинском заводе «Спецавтоматика» с 12.04.1976 года по 11.06.1979 года. Основанием для отказа во включении данного периода работы в стаж указано явилось неправильное оформление трудовой книжки, а именно: отсутствие в трудовой книжке наименования предприятия, дата увольнения исправлена, дата издания приказа об увольнении дописана другими чернилами, а также непоступление в УПФР ответов на запросы о предоставлении документов, подтверждающих указанный период работы и непредоставление истцом таких документов. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком и подтверждаются материалами дела.

Из представленной истцом на обозрение суда трудовой книжки видно, что в трудовой книжке имеется запись о принятии ФИО1 02.04.1975 года на работу в Алма-Атинский завод «Спецавтоматика» на должность наладчика 4 разряда. 03.12.1975 года он был освобожден от занимаемой должности в порядке перевода. 11.12.1975 года зачислен туда же старшим инженером. 12.04.1976 года сделана запись об увольнении. Запись об увольнении заверена печатью организации.

Истец указывает, что стаж работы с 02.04.1975 года по 12.04.1976 года засчитан в общий трудовой стаж. Данное обстоятельство ответчик не оспаривал.

В трудовой книжке истца далее следует запись от 12.04.1976 года, о принятии его на должность эл. механика 6 разряда. 11.06.1979 года в трудовой книжке сделана запись об увольнении с работы по собственному желанию. При внесении записи об увольнении 11.06.1976 года проставлена печать, в которой четко видно наименование предприятия- Алма-Атинский завод «Спецавтоматика». Оттиск печати, которой заверена данная запись, аналогичен оттиску печати, которой заверена запись об увольнении от 12.04.1976 года.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она ранее состояла с истцом в браке. В спорный период времени они проживали в Казахстане. Она работала в тресте «Спецавтоматика», а истец на заводе «Спецавтоматика».

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении в его трудовой (страховой) стаж спорного периода работы с 12.04.1976 года по 11.06.1979 года на Алма-Атинском заводе «Спецавтоматика», поскольку запись о работе в указанный период времени в трудовую книжку внесена, запись об увольнении заверена печатью организации, наименование организации указано на печати, которой заверена запись об увольнении, до этого периода истец также работал в той же организации, записи о прекращении работы в прежней должности и принятии на работу в спорный период времени были сделаны в один день, запись о работе в предшествующий период времени выполнена в соответствии с правилами заполнения трудовых книжек и заверена печатью той же организации. Кроме того, факт работы истца в спорный период в указанной организации подтверждается вышеприведенными показаниями свидетеля. Ответчиком доказательств обратного суда не представлено.

Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца, выразившееся в нарушении срока выдачи трудовой книжки и отсутствии в записи № 10 подписи уполномоченного лица, не может повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, т.к. отсутствует его вина в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Суд считает, что данное нарушение правил ведения и заполнения трудовой книжки произошли не по вине истца, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника.

Так, согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. Аналогичные положения содержались ив ранее действовавшем законодательстве.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 (в редакции от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Требование истца о перерасчете пенсии, с учетом вышеуказанного спорного периода времени, с 31.10.2011 года удовлетворению не подлежит, поскольку при подаче заявления о назначении истцу пенсии в 2011 году истцом не были представлены надлежащим образом оформленные документы, безусловно подтверждающие факт его работы в спорный период времени на Алма-Атинском заводе «Спецавтоматика», так как запись о данном периоде работы выполнена в трудовой книжке в нарушение п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период в указанной организации не были представлены в УПФР ни истцом, ни иными организациями в которые УПФР направлялись соответствующие запросы. При таких обстоятельствах на момент обращения истца за назначением пенсии у УПФР отсутствовали основания для включения в трудовой стаж истца спорного периода работы. Возможность включения спорного периода в трудовой и страховой стаж истца установлена настоящим решением, принятым после рассмотрения заявленных истцом требований, по представленным в судебное заседание доказательствам, которое к настоящему времени не вступило в законную силу. Перерасчет пенсии может быть произведен ответчиком только после обращения истца в УПФР с соответствующим заявлением (ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях») с предоставлением документов, подтверждающих необходимость перерасчета (в данном случае с предоставлением настоящего судебного решения, вступившего в законную силу).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж следующие периоды работы:

с 12.04.1976 года по 11.06.1979 года в должности электромеханика на Алма-Атинском заводе «Спецавтоматика».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2019 года.

Председательствующий: