Постановление № 5-1025/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-1025/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 22 марта 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО2, <данные изъяты> предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генеральный директор ООО «<данные изъяты>» - ФИО2, будучи подвергнутым постановлением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно совершил административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. выявлено, что в нарушении п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» от 16.12.2020 г., по адресам: <адрес>, управляющей организацией ООО «<данные изъяты>», генеральным директором которого является ФИО2, не проводятся ежедневно дезинфекционные мероприятия в помещениях общего пользования: отсутствует обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, кнопок кабин лифтов (при наличии лифтов), кнопок домофона, дверц и ручек загрузочных клапанов мусоропроводов (при наличии мусоропровода) и других контактных поверхностей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления уведомления по месту жительства и регистрации. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела и допуске защитника в суд от ФИО2 не поступало.

С учетом того, что ФИО2 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, судья счел возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «а» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил).

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39 (ред. от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Судьей установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО «<данные изъяты>» - ФИО2, будучи подвергнутым постановлением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно совершил административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. выявлено, что в нарушении п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» от 16.12.2020 г., по адресам: <адрес>, управляющей организацией ООО «<данные изъяты>», генеральным директором которого является ФИО2, не проводятся ежедневно дезинфекционные мероприятия в помещениях общего пользования: отсутствует обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, кнопок кабин лифтов (при наличии лифтов), кнопок домофона, дверц и ручек загрузочных клапанов мусоропроводов (при наличии мусоропровода) и других контактных поверхностей.

Вина генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 подтверждается представленными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии представителя ФИО1 - ФИО4; - актами от ДД.ММ.ГГГГ, подписанными собственниками квартир в многоквартирных домах №, №, № по <адрес>; реестром объектов жилищного фонда; постановлениями Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по данному делу доказательства виновности лица, судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ не усматривается. Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав в судебном заседании предоставленные доказательства и оценив их как каждое в отдельности, так и в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 состава административного правонарушения.

Действия генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 судья квалифицирует по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он повторно совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав доводы представителя ФИО4, изложенные в протоколе об административном правонарушении, находит их не состоятельными, поскольку опровергаются вышеизложенными доказательства. Приложенные представителем ФИО4 к материалам дела акты выполненных работ по дезинфекции мест общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о том, что управляющей организацией ООО «<данные изъяты>», генеральным директором которого является ФИО2, ежедневно проводятся ежедневно дезинфекционные мероприятия в помещениях общего пользования: отсутствует обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, кнопок кабин лифтов (при наличии лифтов), кнопок домофона, дверц и ручек загрузочных клапанов мусоропроводов (при наличии мусоропровода) и других контактных поверхностей.

Оснований не доверять акту, составленному должностным лицом - ведущим специалистом Западного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Северо-Западного управления жилищного надзора государственно жилищной инспекции <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии (жителей) квартир в многоквартирных домах №, №, № по <адрес>, не имеется.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного лицом административного правонарушения, личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественное положение виновного, которые судья признает исключительными обстоятельствами, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с целью обеспечения назначение справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить наказание с применением положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения максимально строгого наказания с учетом вышеизложенного, судья не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, у судьи не имеется оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150.000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по <адрес> (Государственная жилищная инспекция <адрес>), л/с №; р/с 40№; Банк получателя - Отделение Самара; ИНН <***>; КПП 631101001; БИК 043601001; КБК 73№; ОКТМО 36740000.

УИН: №

Назначение платежа: протокол №В№; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд <адрес>, по адресу: <адрес>, каб. 136.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ж.А. Ткаченко