Решение № 2-1-67/2017 2-1-67/2017~М-1-65/2017 М-1-65/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1-67/2017

Гражданское дело № 2-1-67/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Хотынец 15 июня 2017 года

Хотынецкий районный суд Орловской области, в составе:

председательствующего - судьи Ленкова И.С.

при секретаре Доронине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по заявлению Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в защиту интересов Панковой А.С. к администрации Хотынецкого района Орловской области, третьему лицу администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов Панковой А.С. к администрации Хотынецкого района Орловской области, третьему лицу администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Хотынецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Панковой А.С. по вопросу нарушения ее жилищных прав. Проверкой установлено, что Панкова А.С. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением главы администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа № Панкова А.С. была помещена в областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> школа-интернат». Пунктом 2 указанного постановления за ней была закреплена жилая площадь по адресу: ----------. Данное жилое помещение находится в собственности администрации ----------. Панкова А.С. является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма. Квартира является 2-х комнатной, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.. Вместе с тем, согласно акту обследования указанного жилого помещения в настоящее время состояние жилья находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актом обследования жилого помещения, согласно которому данное жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания при условии проведения в нем ремонта.

В судебном заседании старший помощник Хотынецкого межрайонного прокурора Пересыпкин Д.Ю. заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержал в полном объёме. Просит суд возложить на администрацию Хотынецкого района Орловской области обязанность привести предоставленное Панковой А.С. жилое помещение, расположенное по адресу: ---------- в соответствие с установленными требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, техническим нормам и правилам, обеспечить предоставление нанимателю услуг по отоплению, водоснабжению и газоснабжению, обеспечить установку подводящих сетей водоснабжения, газоснабжения и газового оборудования.

Лицо, в интересах которого обратился прокурор - Панкова А.С. в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Согласна, что ответчику для удовлетворения требований прокурора будет предоставлен срок 6 месяцев с момента вынесения решения.

Представитель ответчика - администрации Хотынецкого района Орловской области, выступающая по доверенности ФИО1, исковые требования признала в полном объеме, пояснив суду, что в настоящий момент подготовлена вся проектно-сметная документация для проведения ремонта данного жилого помещения, в связи чем, администрации района необходимо время, примерно 4-5 месяцев для ремонта квартиры.

Представитель третьего лица администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области глава администрации ФИО2 по поводу заявления прокурора не возражал по поводу удовлетворения заявления прокурора.

Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого" находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Хотынецкого района Орловской области № от N-числа Панкова А.С. была помещена в областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> школа-интернат». Пунктом 2 указанного постановления за ней сохранено право на жилую площадь по адресу: ----------, находящуюся в муниципальной собственности ----------, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>).

Из части 1 статьи 17.2 Закон Орловской области от 22.08.2005 № 529-03 «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» следует, что сохранность жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в которых никто не проживает, обеспечивается реализацией комплекса мер, направленных на сохранение жилого помещения в состоянии, пригодном для постоянного проживания в нем граждан (в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства, предъявляемыми к эксплуатации жилых помещений).

Актом обследования жилого помещения от N-числа по адресу: ----------, было установлено, что двухкомнатная квартира находится в двухэтажном кирпичном доме, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. метров. В коридоре и кухне полы разобраны, в остальных комнатах имеются (деревянные). Мебель отсутствует. В комнатах разбросаны старые вещи, бумага, обломки мебели. Водопровод отсутствует, электроснабжение и газоснабжение отключены, система отопления отсутствует. Окна забиты фанерой. Санитарное состояние помещения неудовлетворительное. Данное жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания при условии проведения ремонта (л.д. <данные изъяты>).

N-числа между муниципальным образованием – Хотынецкий район Орловской области и Богородицким сельским поселением Хотынецкого района Орловской области было заключено соглашение, согласно которому Хотынецкий район принимает в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ----------, а Богородицкое сельское поселение Хотынецкого района Орловской области обязуется в полном объеме выполнить работы по приведению данного жилого помещения в надлежащее для проживания состояние за счет средств бюджета сельского поселения (л.д. <данные изъяты>).

Актом осмотра от N-числа, проведенного сотрудниками прокураты, также подтверждается, что проживание в вышеуказанном жилом помещении без проведения капитального ремонта невозможно (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, суд находит, что жилое помещение, расположенное по адресу: ----------, находится в состоянии непригодном для проживания в нем граждан и требует капитального ремонта собственником данного помещения для выполнения требований законодательства о предоставлении жилья Панковой А.С., как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт, жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Ответчиком в суд представлена документация по проведению подготовительных работ для капитального ремонта в жилом помещении. расположенном по адресу: ----------, а именно получено заключение о достоверности определения сметной стоимости по объекту (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд принимает признание заявления ответчиком и считает необходимым обязать его в срок до N-числа привести вышеуказанное жилое помещение в состояние пригодное для проживания в нем Панковой А.С..

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то данные издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Хотынецкого района Орловской областиобязанность в срок до N-числа включительно привести предоставленное Панковой А.С. жилое помещение, расположенное по адресу: ----------, в соответствие с установленными требованиями санитарно -эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, техническим нормам и правилам, обеспечить предоставление нанимателю услуг по отоплению, водоснабжению и газоснабжению, обеспечить установку подводящих сетей водоснабжения, газоснабжения и газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: И.С. Ленков

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2017 года.