Постановление № 5-54/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-54/2024

№ 5-54/2024 <данные изъяты>

УИД 62RS0017-01-2024-000403-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2024 года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли,

при секретаре Федониной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средне-специальным образованием, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иных лиц на иждивении не имеющего, работающего без официального оформления разнорабочим, инвалидности не имеющего, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> (ОВМ ОМВД России по Пронскому району) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации через пункт пропуска - Озинки (авто) с целью въезда - учеба. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) встал ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> сроком временного пребывания (проживания) по ДД.ММ.ГГГГ После чего территорию Российской Федерации не покидал. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращался. Законный срок пребывания (проживания) истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. Постановлением Московского районного суда Рязанской области от 24.06.2022г. ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, не оспаривал что на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ он находится незаконно, паспорт гражданина Республики Узбекистан он потерял, территорию РФ с момента въезда не покидал ввиду наличия семейных проблем, в г. Рязани он проживает вместе с супругой и ребенком - гражданами Республики Узбекистан. Ему известно, что постановлением Московского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, однако, он территорию РФ не покинул, оплатил штраф и думал, что законно находится в РФ. Родственников, граждан РФ у него нет. Просил суд строго не наказывать, назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения с территории РФ. Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы не оспорил и подтвердил. В услугах защитника и переводчика не нуждался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлена обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации в течение трех дней, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> (ОВМ ОМВД России по Пронскому району) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации через пункт пропуска - Озинки (авто) с целью въезда - учеба. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) встал ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> сроком временного пребывания (проживания) по ДД.ММ.ГГГГ После чего территорию Российской Федерации не покидал. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращался.

Из сведений миграционного учета следует, что постановлением Московского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Таким образом, законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 угли истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о миграционном учёте;

- справкой на лицо по ИБД-Ф.

При рассмотрении дела о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ).

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено.

Суд приходит к выводу, что факт совершения иностранным гражданином ФИО1 угли нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении ФИО1 угли административного наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в действиях ФИО1 угли в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено и суду не представлено.

Исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с учетом данных о личности иностранного гражданина, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 угли следует назначить в виде штрафа в пределах санкции данной статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При обсуждении указанного вопроса суд учитывает характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, личность и пояснения в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации при наличии установленного факта привлечения его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ с назначением ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, и приходит к выводу, что ФИО1 угли необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путём его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как данная мера наказания соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает необходимым поместить ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области до вступления в законную силу постановления суда об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<адрес>).

Установить срок содержания гражданина ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<адрес>) до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнение решения о помещении ФИО1 угли в Центр временного содержания УМВД России по Рязанской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Пронское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Пронскому району) <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1 угли, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Максимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>