Решение № 12-104/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-104/2021

УИН 58MS0055-01-2021-000539-91

№ 12-104/2021


РЕШЕНИЕ

г.Кузнецк Пензенской области 28 июля 2021 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Тарасова О.В.,

при секретаре Древиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кузнецкого района Пензенской области от 17.06.2021, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 17.06.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год.

Из постановления следует, что ФИО2 30.04.2021 в 10 часов 45 мин. на 506 км. а/д Н.Новгород- Саратов, в нарушение п.1 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, управлял автомобилем марки Renault Magnum, г/н № не зарегистрированным в установленном порядке, совершив повторное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с судебным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанной возможности ему предоставлено не было, несмотря на то, что в протоколе указан его номер телефона. Кроме того, в связи с его отсутствием при разбирательстве по делу, при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Более того, ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 17.06.2021.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, извещен в том числе посредством направления телеграмм по адресу указанному в жалобе, о причинах своей неявки не сообщил.

Вместе с тем уклонение лица, участвующего в деле, от надлежащего извещения и явки на почту по почтовым уведомлениям для получения судебного извещения является формой злоупотребления процессуальным правом, что законом не допускается, поскольку жалоба подавалась именно заявителем ФИО2, то и он сам также не был лишен возможности самостоятельно интересоваться датой судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В связи с принятием возможных мер к извещению заявителя о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанное предполагает установление доказанных фактических обстоятельств деяния в точном соответствии с нормой закона, предусматривающей административную ответственность.

Как следует из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

На основании п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения) механические транспортные средства должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, согласно которому повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 30.04.2021 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, согласно которому 30.04.2021 в 10 часов 45 мин. на автодороге Н.ФИО3, в нарушение п.1 Основных положений ПДД РФ, водитель ФИО2 управлял автомашиной Renault Magnum, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленным порядке, ранее подвергнутый административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.08.2020, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоА ПФ, к штрафу в размере 500 рублей; протоколом об административном правонарушении 58 ВА №463064 от 30.04.2021; протоколом об изъятии вещей и документов 58 АО №009983 от 30.04.2021; рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Колышлейский» ФИО1 от 30.04.2021; сведениями ОГИБДД МО МВД России «Колышлейский», согласно которых штраф в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ от 05.08.2021 (постановление №) не оплачен и других материалов дела оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении наказания мировой судья верно учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих наказание обстоятельств по делу мировым судьей установлено не было. К отягчающим административную ответственность обстоятельствам отнес совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Вместе с тем, административное наказание, назначенное ФИО2, не соответствует санкции, установленной частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

В нарушение указанных требований закона мировой судья, привлекая ФИО2 к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, что не предусмотрено санкции указанной нормы.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Кузнецкого района Пензенской области от 17.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2, подлежит изменению в части назначения административного наказания, при этом суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку менее значительную степень общественной опасности рассматриваемое правонарушение имеет, когда оно было совершено единожды и при наличии смягчающих ответственность обстоятельств. При иных обстоятельствах лицо подлежит более строгому наказанию, предусмотренному санкцией части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Мировым судьей меры необходимые для извещения ФИО2 о времени, дате и месте рассмотрения дела были своевременно предприняты, судебное извещение о рассмотрении дела 17.06.2021 было направлено ФИО2 по адресу, указанному в протоколе и имеющемуся в материалах дела: <адрес>, которое было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, о чем имеется штамп на конверте (16.06.2021).

Остальные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кузнецкого района Пензенской области от 17.06.2021, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год - изменить: назначить ФИО2 административное наказание по ч.1.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) месяц.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья