Решение № 12-354/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 12-354/2025

УИД: 70RS0...-84

Дело № 12-354/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 11 июня 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев жалобу защитника муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района» ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 24 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 24 января 2025 года муниципальное казенное учреждение «Администрация Шегарского района» (далее Администрация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Томска защитник Администрации, ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению ввиду отсутствия в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что Администрация неоднократно уведомляла и направляла документы в службу судебных приставов об обращении Главы Шегарского района в Думу Шегарского района о выделении на 2024 год в бюджете Шегарского района ассигнований на исполнение решений судов. Дума Шегарского района отказала в выделении запрошенных ассигнований. Неисполнение решения суда связано с отсутствием денежных средств на проведение работ в рамках исполнения решения суда и отклонением предложений Главы района о выделении требуемых средств Думой Шегарского района. Неисполнение судебного решения обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным бездействием.

В судебное заседание законный представитель Администрации и защитник не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, вследствие чего на основании ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 указанного выше закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что 08.08.2024 в 00:00 часов по адресу: <...>, Администрацией, являющейся должником по исполнительному производству № 3088/24/98070-ИП, возбуждённому на основании решения Шегарского районного суда Томской области от 17.12.2021, вступившего в законную силу 01.03.2022, в нарушение положений ч. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не исполнены, содержащиеся в исполнительном листе Шегарского районного суда Томской области ФС № 038302435 от 21.06.2022, требования неимущественного характера, а именно о возложении обязанности выделить в необходимом объеме денежные средства для реконструкции (ремонта) вспомогательных помещений спортивного зала, расположенного по адресу: <...>«а», в виде оборудования душевых, мужской и женской раздевалками, помещениями для хранения спортивного и уборочного инвентаря, а также капитальному ремонту пола, системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения, системы водоотведения, сантехнического оборудования и косметическому ремонту стен и потолка, приобретения и установки дверей запасного выхода, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, и во вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 25.09.2024 о повторном обязании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 06.11.2024, после наложения административного штрафа по постановлению от 13.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.03.2023, также не исполнено указанное решение суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 3088 от 18.12.2024, согласно которому в отношении Администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 25.09.2024, согласно которому должнику Администрации установлен новый срок до 06.11.2024 для исполнения требований, указанных в исполнительном листе Шегарского районного суда Томской области ФС № 038302435 от 21.06.2022;

- постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по ИОВИП УФССП России по Томской области от 13.03.2023, согласно которому Администрация привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, вступившим в законную силу 28.03.2023;

- исполнительным листом серии ФС № 038302435 от 21.06.2022на основании решения Шегарского районного суда Томской области от 17 декабря 2021 года, о возложении обязанности выделить в необходимом объеме денежные средства для реконструкции (ремонта) вспомогательных помещений спортивного зала, расположенного по адресу: <...> «а» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ доказанным, поскольку установлено, что Администрация, являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Администрации в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением процессуальных требований, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия Администрации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. Вывод о наличии в действиях виновного указанного выше состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины Администрации в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Вина Администрации подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Наличие объективных причин, препятствующих соблюдению виновным требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Администрация приняла все зависящие от нее меры по исполнению должником судебного решения, суду не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, уже были предметом рассмотрения должностного лица и обоснованно отклонены по указанным в решении мотивам.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что вступившее в законную силу решение суда от 17.12.2021 до настоящего времени не исполнено. Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин непринятия мер по исполнительному документу в срок, установленный для исполнения, не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения. Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства (ст. 37 - 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве») Администрация за все время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении не инициировала.

Каких-либо процессуальных нарушений требований законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было. Административное наказание назначено виновному в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 24 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков