Решение № 12-129/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-129/2017

РЕШЕНИЕ (вступило в законную силу) ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

13 декабря 2017 года <...>

Судья Черновского районного суда г.Читы Петров А.В.,

при секретаре Чебан Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита, в помещении суда, жалобу Местной религиозной организации «Христианская церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Черновского района г.Читы от 23 октября 2017 года по делу № 5-650/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 КоАП РФ,

установил:

Мировым судьей судебного участка № 11 Черновского района г.Читы 23 октября 2017 года в отношении Местной религиозной организации «Христианская церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье (далее по тексту – Заявитель или МРО «Христианская церковь») вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, которым Заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.26 ч.3 КоАП РФ (Осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой), на него наложено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей с конфискацией печатных литературных изданий: «Молитвослов», «Наше время» №№ 3 (12)/2008, 2 (15)/2009, «Евангелие за колючей проволокой», «Благая весть», февраль и июнь 2005г., «Библия», «Симфония», «Новый завет» (л.д.__).

Не согласившись с принятым мировым судьей решением и полагая указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности незаконным, Заявитель подал на него жалобу, в которой просит суд названное постановление отменить, поскольку осуществление богослужебной деятельности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялось на законных основаниях (в здании, находящегося на праве собственности религиозной организации: свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты>). Религиозная организация осуществляла богослужебную деятельность, что не запрещено Федеральным законом 125-ФЗ. Деятельность религиозной организации осуществлялась согласно Устава. Благотворительное социально-адаптационное служение с лицами, являющимися прихожанами религиозной организации и попавшими в трудную жизненную ситуацию, является богослужебной практикой помощи нуждающимся основанном на Священном Писании (Библии), согласно Евангелию от Луки.

Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

На служении религиозной организации в адаптационном центре для женщин в рамках Федерального закона 125-ФЗ осуществлялось использование, а не распространение религиозной литературы, печатной, аудио- и видеоматериалов при осуществлении богослужебной деятельности. Использование религиозной литературы, печатной, аудио- и видеоматериалов в богослужебных целях не регламентировано Федеральным законом 125-ФЗ, в позиции данного Федерального закона указано только производство, приобретение, экспорт, импорт и распространение. Требование Федерального закона 125-ФЗ о том, что литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации, относится к выпуску и распространению в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, а не использование литературы, печатной аудио- видеоматериалов во время богослужений, обрядов и церемоний.

Кроме того, заявитель выражает несогласие с выводами мирового судьи, изложенными в оспариваемом постановлении, указывает на неверную оценку обстоятельства и на недоказанность вины МРО «Христианская церковь» во вменяемом правонарушении.

На основании изложенного просит суд отменить оспариваемое постановление мирового от 23.10.2017г., производство по делу прекратить за отсутствием события и состава правонарушения.

В судебном заседании представитель Заявителя ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, пояснил аналогичное изложенному в жалобе, указал также на недопустимость полученных по делу об административном правонарушении доказательств, нарушение порядка проведения проверки, недостоверность изложенных Минюстом сведений по делу.

Представитель административного органа, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю, ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленной жалобой не согласилась, полагала оспариваемое постановление мирового судьи обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, указала также, что 25.07.2017 совместно с сотрудниками Управления по борьбе с экстремизмом УМВД России по Забайкальскому краю была проведена плановая проверка в отношении Организации по адресу: <адрес>, данный адрес находится непосредственно около СНТ «<данные изъяты>», в рамках проверки была обнаружена и изъята религиозная литература, на которой в нарушение требований п.8 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» отсутствовало полное наименование Организации.

Пояснила также, что на момент проверки вся изъятая литература находилась в свободном доступе в помещении общего пользования, а не принадлежала каким-то конкретным лицам. Указала, что сотрудники Минюста не наделены полномочиями по совершению процессуальных действий и составлению процессуальных документов, поэтому объяснения от находившихся по указанному адресу лиц были отобраны сотрудником МВД, наделенным такими полномочиями, им же произведено изъятие литературы. Считает, что вина Организации, распространявшей религиозную литературу без указания полного наименования, полностью доказанной, а назначенное наказание – соответствующим допущенному нарушению, размер наказания применен в соответствии с положениями ст.5.26 КоАП РФ.

Заслушав представителя Заявителя, а также административного органа, исследовав оспариваемое постановление мирового судьи, а также представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5.26 ч.3 КоАП РФ осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Общим объектом правонарушений, предусмотренных ст.5.26 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с обеспечением свободы совести и свободы вероисповедания и иных религиозных прав граждан. Непосредственный объект - гарантируемые Конституцией РФ и законами свобода совести, свобода вероисповедания, право на вступление в религиозное объединение или на выход из него.

Названные свободы и связанные с ними права используются и реализуются гражданами на основе и в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством о свободе совести и вероисповедания, в частности Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Согласно Федеральному закону от 26.09.1997 N 125-ФЗ свобода совести и свобода вероисповедания включают в себя:

- право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой;

- свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними;

- создавать религиозное объединение, вступать в него и выходить из него;

- получать религиозное образование и воспитание;

- право индивидуально или совместно молиться и совершать религиозные культы, обряды, богослужения и церемонии в молитвенных зданиях и на их территории, в местах паломничества, на кладбищах, в домах и квартирах граждан;

- пользоваться предметами культа и религиозной литературой;

- не подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к ее исповеданию или отказу от такового, к участию или неучастию в богослужениях и других религиозных обрядах, в обучении религии и др.

Субъектом данного правонарушения в указанном случае является МРО «Христианская церковь».

Субъективная сторона данного правонарушения выражается в умышленной форме вины.

Как указано выше, правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 8, ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Частью 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Согласно материалам дела, на момент проверки местная религиозная организация «Христианская церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье распространяла литературу, не имеющую маркировки с официальным полным названием организации.

Изложенные обстоятельства, явились основанием для возбуждения в отношении Церкви производства по делу об административном правонарушении, соответствующего положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, представителю Заявителя было предоставлено право на дачу объяснений в письменном виде в том объеме, в каком он посчитал необходимым.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.__), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.__), протоколом изъятия (л.д.__), объяснениями (л.д.__), иными материалами производства по делу об административном правонарушении, самими изъятыми печатными изданиями, из которых следует, что в них не имеется маркировки с официальным полным названием организации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены мировым судьей судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Таким образом, рассмотрев дело об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что действия Местной религиозной организации «Христианская церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с приведенными выводами мирового судьи у судьи районного суда из материалов дела не усматривается.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Несостоятельными суд находит доводы о принадлежности изъятой в ходе проверки литературы религиозного содержания лицам, проходящим реабилитацию, поскольку принадлежность Церкви изъятых в Центре материалов религиозной тематики подтверждена полученными в ходе проверки объяснениями и актом изъятия.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей процессуальных нарушений, в том числе повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных ст.5.26 ч.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела мировым судьей факт совершения Заявителем указанного административного правонарушения был подтвержден совокупностью доказательств, надлежащим образом исследованных мировым судьей и получивших правильную оценку в постановлении. Следовательно, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности Заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.26 ч.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление от 23 октября 2017 года мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-650/2017 об административном правонарушении, вынесенное в отношении Местной религиозной организации «Христианская церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье, предусмотренном ст.5.26 ч.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, в дальнейшем может обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Судья: А.В. Петров

Копия верна