Решение № 12-15/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-15/2021

Дело № 12-15/2021


РЕШЕНИЕ

7 июня 2021 года с. Яковлевка

Судья Яковлевского районного суда Приморского края В.А. Акимчук, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Яковлевского муниципального района Приморского края № 16 от 6 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1,

установила:

постановлением Административной комиссии Яковлевского муниципального района Приморского края № 16 от 6 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления. В частности указывается, что указанное постановление противоречит нормам статьи 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае», нарушает его права и законные интересы, поскольку баня и сточная канава устроены в соответствии с СанПин, что следует из представленных фотографий.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что на его земельном участке водоотвод сделан в соответствии с санитарными правилами. Полагал, что наложение штрафа является незаконным, поскольку ничьих прав он не нарушал, все в селе моются в бане и привлекать необходимо всех. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указав, что статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами. Правила благоустройства на территории Яковлевского сельского поселения утверждены решением Муниципального комитета Яковлевского сельского поселения 28 сентября 2027 год № 61-нпа, в соответствии со статьей 5 на территории Яковлевского сельского поселения запрещено, в том числе, сброс воды и сточных вод в водопроводные, канализационные, дренажные, ливневые колодцы и трубопроводы, а также в других неустановленных местах. Установлен факт сброса воды из бани ФИО1 в канаву, которая по протокам выходит на земельный участок между огородами ФИО4 и ФИО5 Полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены нет.

Глава Яковлевского сельского поселения ФИО6 указал, что нарушение действительно имело место быть, однако просил учесть, что сама ФИО5 на своем земельном участке произвела водоотвод таким образом, что вся вода от соседей, а также после дождей, попадает именно на ее земельный участок. Для решения проблемы необходимо обустроить водоотвод в соответствии с требованиями санитарных норм. ФИО1 не является злостным нарушителем.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были соблюдены.

Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 5.3 статьи 5 Правил благоустройства на территории Яковлевского сельского поселения, утвержденных Решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения от 28 сентября 2017 года № 61-нпа, на территории Яковлевского сельского поселения запрещается засорение канализационных, водопроводных колодцев и других инженерных коммуникаций; осуществление сброса воды и сточных вод в водопроводные, канализационные, дренажные, ливневые колодцы и трубопроводы, а также в других неустановленных местах.

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2021 года в вечернее время в селе <адрес>, ФИО1 осуществил сброс сточных вод из бани, расположенной на территории его земельного участка, за его пределы, то есть в неустановленное место.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 29 апреля 2021 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае», № 011432.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: заявлением ФИО7, фототаблицей, справкой ООО «Водоканал-Сервис» от 12 апреля 2021 года, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года № 011432.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценивались административной комиссией в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях и Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Доводы жалобы о том, что административного правонарушения ФИО1 не совершал, поскольку баня и сточная канава соответствуют СанПин, признаются необоснованным.

В силу пункта 8.8 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 14 октября 2019 года № 618/пр, сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует проводить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 1 м от границы соседнего участка. Допускается организованное сбрасывание хозяйственных сточных вод в наружный кювет по дренажному каналу при согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Между тем, достаточных и допустимых доказательств того, что сточная канава организована заявителем в соответствии с вышеприведенными нормами, либо получено разрешение органа санитарно-эпидемиологического надзора, суду не представлено.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административной комиссией были установлены все фактические обстоятельства и сделан правильный вывод о необходимости привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Постановление Административной комиссии Яковлевского муниципального района Приморского края № 16 от 6 мая 2021 года содержит четкую характеристику события административного правонарушения, в нем приведены конкретные допущенные нарушения с указанием на нормативно-правовые акты, в связи с чем прихожу к выводу, что постановление лишено правовой неопределенности относительно юридической квалификации, что свидетельствует о соблюдении требований статьи 29.10 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого должностным лицом административного органа постановления, не имеется.

Административное наказание назначено лицу в соответствии с санкцией статьи 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, назначенное ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкций статьи, соответствует его целям, определенным в статье 3.1 КоАП РФ, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для назначения наказания ниже предела, установленного санкцией статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения не имеется.

С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены постановления Административной комиссии Яковлевского муниципального района Приморского края № 16 от 6 мая 2021 года не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление Административной комиссии Яковлевского муниципального района Приморского края № 16 от 6 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п В.А. Акимчук