Постановление № 4А-267/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 4А-267/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 4а-267

г. Воронеж 26 июля 2019 года

Заместитель председателя Воронежского областного суда Сыроватский В.П., рассмотрев жалобу главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области от 20 марта 2019 года глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 13 мая 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных решений, которые считает незаконными, необоснованными и несправедливыми, полагает, что поскольку нарушения были устранены в установленный срок, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется, просит о направлении дела на новое рассмотрение.

Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 22 января 2019 года в ходе контроля за состоянием улично-дорожной сети уполномоченным должностным лицом ОГИБДД отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области было выявлено, что на участке дороги у <адрес><адрес> в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, полностью нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака приоритета 2.4 «Уступи дорогу».

Данное обстоятельство подтверждено совокупностью собранных по делу и оцененных мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательств: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, предписанием начальника отделения ГИБДД отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в адрес главы администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО1 об установке нового дорожного знака приоритета 2.4 «Уступи дорогу» в районе <адрес><адрес>, рапортом начальника ГИБДД, выявившего данное правонарушение, письменным объяснением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО1, в котором он подтверждает обстоятельства совершенном им правонарушения, фотоснимками дорожного знака, на которых видно, что установленный дорожный знак приоритета 2.4 «Уступи дорогу» имеет нарушение целостности лицевой поверхности, а именно элементы изображения знака и его кайма по цвету не соответствуют установленному стандарту; решением Совета народных депутатов <данные изъяты> сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность главы администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО1, Уставом Норово-Ротаевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, соглашением между органом местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района и органом местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения о передаче части полномочий в области использования средств муниципального дорожного фонда, отнесенных к компетенции Нижнедевицкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что администрация <адрес> передала свои полномочия администрации <данные изъяты> сельского поселения по капитальному ремонту, ремонту и содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, иными материалами, содержание которых подробно приведено в судебных постановлениях.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 № 1245-ст, дорожные знаки не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Согласно данной таблицы, к дефектам дорожных знаков относятся нарушение лицевой поверхности, под которым понимается отслоение более 25 % площади любого элемента изображения знака и электромеханического ЗПИ (каймы либо другого символа, однострочной надписи) или повреждение более 25 % площади его изображения, вызванное любыми причинами.

В соответствии с п. 9.4.8 ГОСТ Р 50597-2017 площади отслоения и повреждения изображения дорожного знака (таблица Б.1) допускается определять визуально.

Мировым судьей установлено, что ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, является должностным лицом, ответственным за надлежащее состояние дорог общего пользования на территории данного сельского поселения, к которому относится <адрес>.

При таком положении мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на то, что предписание должностного лица ГИБДД, в котором было указано на неудовлетворительное состояние дорожного знака, исполнено в установленный срок, дорожный знак заменен на соответствующий действующим правилам и стандартам, не может являться поводом для пересмотра вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

ФИО1 оспариваемыми постановлениями привлечен к ответственности не за невыполнение предписания должностного лица, а за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

Оснований для пересмотра вынесенных по делу судебных постановлений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области от 20 марта 2019 года и решение судьи Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 13 мая 2019 года оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда В.П. Сыроватский