Постановление № 5-106/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-106/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

3 сентября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Председатель Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Голованов Владимир Александрович (<...>), при секретаре Благодарной В.М., с участием прокурора – помощника военного прокурора 54 военной прокуратуры гарнизона <...> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего войсковой части №00000 <...>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <...> образованием, <...>, <...>, проходящего военную службу по контракту с июля 2009 г., проживающего по адресу: <...>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора 54 военной прокуратуры гарнизона от 30 июня 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2, проходящий военную службу в должности <...> войсковой части №00000, дислоцированной в г. Ростове-на-Дону, 18 июня 2020 г., в нарушение требований п. 1 ст. 3 Федерального закона 2 января.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч. 2, 6 ст. 15 Федерального закона 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 7, 9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, а также подп. 7 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881, допустил нарушение требований технических регламентов к хранению продукции, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился.

Прокурор полагал, что невыполнение ФИО2 требований технических регламентов к хранению пищевых продуктов на продовольственном складе воинской части установлено, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении необходимо прекратить, а дело направить командиру воинской части для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со справкой, составленной помощником военного прокурора 54 военной прокуратуры гарнизона совместно с ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, 18 июня 2020 г. в ходе проверки исполнения законодательства о защите жизни и здоровья военнослужащих войсковой части №00000 на продовольственном складе воинской части выявлены нарушения, в частности, в холодильных камерах хранились помидоры соленые зеленые в количестве 17 бочек, общим весом 340 килограммов с истекшим сроком годности; в складском помещении при температуре +18С хранился хрен в стеклянных банках с истекшим сроком годности, на маркировке которого указан срок хранения 6 месяцев при температуре +10С до +20 С.

Кроме того, на складе хранились сосиски весом 1 кг 100 гр. без маркировки и сосиски охлажденные в открытой упаковке общим весом 2 кг 700 гр., на которой отсутствовала дата и время вскрытия, при том, что срок такого хранения согласно маркировке составляет 3 дня с момента вскрытия.

Из письменных объяснений ФИО2 от 20 июня 2020 г. следует, что он признал выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарных правил.

В силу статьи 128 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации начальник продовольственной службы отвечает за организацию доброкачественного и своевременного питания личного состава, санитарное состояние объектов службы и обязан: обеспечивать доброкачественное питание и доведение установленных норм пайка до каждого военнослужащего; руководить работой столовой, продовольственного склада и подсобного хозяйства, проводить в отсутствие заместителя командира полка по тылу инструктаж дежурного по столовой; обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических требований при хранении и обработке продуктов, приготовлении и приеме пищи, содержании продовольственного склада, помещений столовой и столово-кухонной посуды, технологического, холодильного, немеханического оборудования и выполнение требований безопасности при их эксплуатации; проверять не реже одного раза в месяц наличие и качество продовольствия, состояние техники и имущества службы в подразделениях, на складах и других объектах службы в полку.

Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут назначение административного наказания.

Таким образом, судья полагает установленным невыполнение начальником продовольственной службы войсковой части №00000 ФИО2 требований технических регламентов к хранению пищевых продуктов на продовольственном складе воинской части, то есть совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, то в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ за данное административное правонарушение он должен нести дисциплинарную ответственность, поскольку это правонарушение не относится к административным правонарушениям, за совершение которых военнослужащие в соответствии с ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ несут административную ответственность на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 и ч. 2 ст. 28.9 КоАП РФ производство по данному делу после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению, а дело направлению командиру войсковой части №00000 по месту прохождения ФИО2 военной службы для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ч. 2 ст. 28.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу, возбужденному в отношении начальника производственной службы войсковой части №00000 <...> ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 этого же Кодекса.

Передать дело об административном правонарушении, совершенном <...> ФИО2, командиру войсковой части №00000 для применения мер воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ.

О принятом решении по привлечению ФИО2 к дисциплинарной ответственности уведомить Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председатель суда В.А. Голованов