Решение № 12-151/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-151/2017

Дело №12-151/2017


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 22 сентября 2017 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «БарсИнвест» на постановление временно исполняющего обязанности начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Представитель ООО «БарсИнвест» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление о привлечении общества к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что заявитель погрузку груза в транспортное средство не осуществлял и в его действиях не содержится состава административного правонарушения. Просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, указав о неправомочности лица, вынесшего постановление, на рассмотрение административного материала по данной статье, а также о незначительности перегруза, просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 названной нормы).

В соответствии с постановлениемПленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 (в редакции от 19 декабря 2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое правонарушение носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Если объективная сторона правонарушения выражается в бездействии в виде неисполнения установленным правовым актом обязанности, то местом совершения правонарушения может считаться место нахождения юридического лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, совершенное ... Ю.Л.ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено <адрес>, что также подтверждается актом определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении № о нарушении ... Ю.Л. части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «БарсИнвест», как грузоотправитель с пунктом погрузки – <адрес>, отправила грузополучателю ООО «<данные изъяты>» в пункт разгрузки – <адрес> подсолнечник, массой брутто – 39450 кг.

Согласно акту определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая нагрузка на 2-ю ось составляет 10 368 кг, что превышает допустимую нагрузку 10000 кг на 368 кг или на 3,7% (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. в отношении ООО «БарсИнвест» составлен протокол об административном правонарушении № по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как в отношении лица, осуществившего погрузку.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «БарсИнвест» привлечено к административной ответственности по части 10статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.

Все доказательства, положенные в основу виновности заявителя в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Доказательства по делу оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действия заявителя образуют состав вмененного ему административного правонарушения, назначенное административное наказание соответствует санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о незаконности привлечения заявителя к административной ответственности несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события, опровергаются совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении настоящей жалобы доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы заявителя о том, что постановление по делу составлено неправомочным лицом – начальником ОГИБДД несостоятельны, и опровергаются Приказом МВД России от 05 мая 2012 года № 403 (в редакции от 07 ноября 2016 года) «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 № 24709). Согласно пункту 4.6 перечня должностных лиц, системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в приложении, должностные лица отделов (отделений) ГИБДД наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.1-12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно же статье 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, статьями 12.17 - 12.21.2 настоящего кодекса.

Доводы заявителя о незначительном размере перегруза подлежит отклонению, поскольку законодательство не содержит указания на незначительность при установлении факта перегруза.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «БарсИнвест» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 400 000 рублей – оставить без изменения, жалобу ООО «БарсИнвест» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Тюфтина О.М.