Решение № 12-61/2024 5-72/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-61/2024

судья Новикова М.В. УИД 60RS0001-01-2024-000141-94

(дело № 5-72/2024) № 12-61/2024

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2024 г. город Псков

Судья Псковского областного суда Купташкина И.Н.,

при секретаре Пилипенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Беларусь ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 5 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 (<данные изъяты>), <данные изъяты> г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Беларусь <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> 06.01.2016, проживающего и зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 05.02.2024 гражданин Республики Беларусь ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара, общим весом брутто 1,592 кг, изъятого и переданного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, находящуюся по адресу: <данные изъяты> Постановлено обязать Псковскую таможню в порядке исполнения постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, гражданин Республики Беларусь ФИО1 ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления, путем замены назначенного наказания на минимальный штраф.

В судебное заседание гражданин Республики Беларусь ФИО1 не явился при надлежащем извещении, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – Антонов В.В., действующий на основании доверенности от 20.02.2024, жалобу просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель Псковской таможни ФИО2 возражала относительно изменения назначенного наказания.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре).

В соответствии пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товар – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств – членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные знаки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45); таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гр. ФИО5 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Из дела следует, что 15.10.2023 на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Латвии прибыло транспортное средство <данные изъяты>», VIN-номер <данные изъяты>, г.н. <данные изъяты>, с прицепом «<данные изъяты>», VIN-номер <данные изъяты>, г.н. <данные изъяты>, водителем которого являлся гражданин Республики Беларусь ФИО1.

Гражданином ФИО1 пассажирская таможенная декларация на перемещаемый товар не представлялась, о товарах подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении через таможенную границу ЕАЭС не заявлялось.

При проведении таможенного контроля в форме устного опроса ФИО1, указал на отсутствие в его личных вещах товаров, подлежащих письменному декларированию.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении транспортного средства, перемещается товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством, а именно:

1.Тепловизор (прибор ночного видения). На товаре имеется маркировка: «AXION2 LRF; PULSAR; IPX7; INPUT: DC 3.7V; CE; Made in Lithuania», QR-код. Товар перемещается в индивидуальных матерчатых сумках черного цвета с маркировкой: «PULSAR». Общее количество товара - 2 шт. Общий вес брутто товара 960 гр..

2. Комплектующие:

2.1. Крепление. Товар без маркировки, преимущественно из пластика, черного цвета. Товар упакован в картонную коробку синего цвета без маркировки, а также индивидуально в прозрачный полимерный мешок с маркировкой: «РЕ-HD; DER GRUNE PUNKT» предупреждения по безопасности на иностранных языках. Общее количество товара - 2 ш: Общий вес брутто 38,5 гр..

2.2. Аккумуляторная батарея. На товаре имеется маркировка: «PULSAR; BATTERY PACK. APS5; СЕ; Made in Latvia», QR-код, дата изготовления, технические характеристики. Товар упакован в картонную коробку синего цвета без маркировки, а также индивидуально в прозрачный полимерный мешок с маркировкой: «РЕ-HD; DER GRUNE PUNKT. предупреждения по безопасности на иностранных языках. Общее количество товара - 2 шт. Общий вес брутто 185 гр..

2.3. Блок питания для зарядного устройства. На товаре имеется маркировка: «30W PD Adapter; Model: PD-014PT; СЕ; Made in China», технические характеристики. Товар упакован в картонную коробку синего цвета без маркировки, а также индивидуально в прозрачный полимерный мешок с маркировкой: «РЕ-HD; DER GRUNE PUNKT», предупреждения по безопасности на иностранных языках. Общее количество товара - 2 шт. Общий вес брутто 119,5 гр..

2.4. Провод для зарядного устройства. На товаре имеется маркировка: «СЕ». Товар упакован в картонную коробку синего цвета без маркировки, а также индивидуально в прозрачный полимерный зип-пакет без маркировки. Общее количество товара - 2 шт. Общий вес брутто 661 гр..

2.5. Аккумуляторная батарея. На товаре имеется маркировка: «PULSAR; Battery Pack IPS7: 1 СЕ», QR-код, технические характеристики. Товар упакован в картонную коробку синего цвета без маркировки, а также индивидуально в прозрачный полимерный мешок с маркировкой: «РЕ[1]HD; DER GRUNE PUNKT», предупреждения по безопасности на иностранных языках. Вес брутто 144,5 гр..

2.6. Вискозная салфетка. На товаре имеется маркировка: «PULSAR; IMAGE.QUALITY: www.pulsar-nv.com». Товар упакован в картонную коробку синего цвета без маркировки, а также индивидуально в прозрачный полимерный мешок с маркировкой: «РЕ-HD; DER GRUNE PUNKT», предупреждения по безопасности на иностранных языках. Общее количество товара 2 шт. Общий вес брутто 7,5 гр..

2.7. Линза. Товар без маркировки, черного цвета, корпус из пластика с резиновой накладкой. Товар упакован в картонную коробку синего цвета без маркировки, а также индивидуально в прозрачный полимерный мешок с маркировкой: «РЕ-HD; DER GRUNE PUNKT», предупреждения по безопасности на иностранных языках. Вес брутто 33,5 гр. Товар находился в кабине седельного тягача, на нижнем спальном месте за водительским сиденьем. Всего 4 грузовых места (2 матерчатых сумки, 2 картонные коробки). Общий вес брутто составил 1,592 кг..

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО1, с учетом характера потребительских свойств, однородности и количества вывозимого товара было принято решение от 15.10.2023 № 10209040/151023/000074 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра был изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта от 30.10.2023 № 12402010/0025850 в результате проведенного исследования установлено, что рыночная стоимость товара по состоянию на 15.10.2023 на территории РФ, составила 543333,34 рублей.

Из опроса гражданина Беларуси ФИО1 следует, что данный товар был приобретен им в г. Рига (Латвия) для другого физического лица (его друга), он приобретал товар «с рук», без чеков. Стоимость всего товара составила 3000 долларов. О том, что перемещаемый товар необходимо декларировать не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал, событие административного правонарушения не оспаривает (л.д.24).

Таким образом, гражданином Беларуси ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья Псковского городского суда при рассмотрении поступившего дела об административном правонарушении с выводами таможенного органа согласился.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: актом таможенного досмотра АТД 10209040/151023/100719; объяснением гражданина ФИО1 от 15.10.2023; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 15.10.2023 № 10209040/151023/000074; заключением эксперта от 30.10.2023 № 12402010/0025850; протоколом опроса гражданина ФИО1 от 15.10.2023 и другими материалами дела.

Данным доказательствам и другим материалами дела, исследованными судьёй городского суда дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО1 в его совершении, а также дана правильная квалификация его действиям по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Незнание ФИО1 требований таможенного законодательства относительно ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС основанием для его освобождения от административной ответственности не является.

Приведенные в жалобе доводы о замене назначенного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения на административный штраф, не могут служить основанием для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного административного наказания.

ФИО1 не выполнена публично-правовая обязанность, возложенная на него требованиями таможенного законодательства ЕАЭС по декларированию товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, что нарушает установленный порядок совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС, влечёт причинение вреда экономическим интересам Российской Федерации, ввиду чего у судьи городского суда отсутствовали основания для применения при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.

Административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует нормам статей 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ, и требованиям исполнимости с учётом иностранного гражданства заявителя.

Доводы жалобы о неизвещении заявителя Псковским городским судом отклоняются как необоснованные.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что судебная повестка о назначенном на 05.02.2024 в 11:30 судебном заседании Псковского городского суда была направлена гражданину Республики Беларусь ФИО1 15.01.2024 года адресу его жительства: <данные изъяты> (л.д.99).

Согласно имеющемуся в материалах дела международному уведомлению, гражданин Республики Беларусь ФИО1 получил данную судебную повестку Псковского городского суда 31.01.2024 (л.д.109).

Данный факт подтверждается также отчетом об отслеживании международного отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> (отправитель: Псковский городской суд, получатель: ФИО1, вручение адресату: 31.01.2024, Беларусь).

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий ФИО1 и обоснованность привлечения его к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений по делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления судьи городского суда, по доводам настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Псковского областного суда,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 5 февраля 2024 г. вынесенное в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда: (подпись) И.Н. Купташкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда И.Н. Купташкина