Решение № 12-347/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 12-347/2023

Дело № 12-347/2023

24MS0048-01-2023-001144-14


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 03 августа 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Пацалюк Светлана Леонидовна, рассмотрев жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 30.05.2023 о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 30.05.2023 ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Судом не принято во внимание, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф оплачен в размере 50% в течение 20 дней с момента вынесения постановления, в размере 25 000 руб.

В судебное заседание защитник ПАО «Россети Сибирь» не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена заказным письмом с уведомлением, извещение получено ПАО «Россети Сибирь».

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением ГУФССП по Красноярскому краю МОСП по ИИДНХ г. Красноярска № 1249 от 22.12.2022 ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. Постановление получено представителем ПАО «Россети Сибирь» по доверенности 22.12.2022г., следовательно, последний день на подачу жалобы был 01.01.2023г., значит постановление вступило в законную силу 02.01.2023.

Как установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом данных обстоятельств и приведенного требования закона, принимая во внимание, что постановление вступило в законную силу 02.01.2023г., срок оплаты административного штрафа истек 02.03.2023. Сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа материалы дела не содержат.

Штраф был оплачен ПАО «Россети Сибирь» частично, в размере 25000 руб. 11.01.2023г.

Факт неуплаты административного штрафа ПАО «Россети Сибирь» в срок до 02.03.2023 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, перечень и анализ которым дан в постановлении мирового судьи, не оспаривается и защитником Общества.

На основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ПАО «Россети Сибирь» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено ПАО «Россети Сибирь» в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с соблюдением положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи не имеется. Оснований для освобождения ПАО «Россети Сибирь» от административной ответственности в силу малозначительности, а также для снижения штрафа, не имеется. Указанные защитником обстоятельства имущественного положения привлекаемого к ответственности лица, принятие мер к частичной оплате штрафа не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, подлежат оценке и учету при разрешении вопроса об отсрочке (рассрочке) оплаты штрафа.

Доводы жалобы о возможности оплаты штрафа в размере половины назначенной суммы, в случае его оплаты не позже 20 дней, поскольку нарушения выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, является несостоятельными и основаны на неверном токовании положений закона.

Отношения, складывающиеся в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ урегулированы Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как установлено ст. 1 названного Закона, под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Правонарушение, вменяемое ПАО «Россети Сибирь» выявлено МОСП по ИИДНХ г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, в связи с неоплатой штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований неимущественного характера по выданному судом исполнительному документу, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (п. 3 ч. 3), деятельность судов, деятельность по обеспечению установленного порядка деятельности судов и деятельность по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п. 6 ч.3).

Таким образом, в данном случае деятельность МОСП по ИИДНХ г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю не относится к государственному контролю (надзору), регулируемому положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, также юридическое лицо привлечено к административной ответственности за правонарушение, не входящее в перечень тех, на которые распространяются положения ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с чем в данном случае не предусмотрена возможность оплаты штрафа в размере половины суммы.

Представленное решение Арбитражного суда Красноярского края о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию ? части наложенного постановлением должностного лица ФССП России административного штрафа вынесено по другому делу и преюдициального значения для рассматриваемого дела не имеет.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей неверно определена дата совершения правонарушения, в данной части постановление подлежит уточнению, что не влияет на законность вынесенного постановления, не влияет на квалификацию и не ухудшает положения привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 30.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» изменить, уточнить мотивированную часть постановления указав, что штраф должен был быть оплачен в срок до 02.03.2023г.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 30.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, кассационном в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья С.Л. Пацалюк