Решение № 12-896/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-896/2025

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сенченко Н.В.,

с участием представителя ФИО6 – ФИО2,

представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе председателя Фонда развития Казахской культуры ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Фонда развития Казахской культуры ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председатель Фонда развития Казахской культуры ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО6 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что документы на проверку он не мог представить по объективным причинам, о чем своевременно уведомил сотрудников Управления Министерства юстиции России по <адрес>. Таким образом, вменяемое обществу правонарушение им не допускалось. В связи с этим просит постановление мирового судьи отменить по доводам, изложенным в жалобе и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Должностное лицо Управления Министерства юстиции России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

При рассмотрении дела установлено, что по юридическому адресу организации и адресу места жительства руководителя направлено уведомление о проведении внеплановой документарной проверки с указанием срока представления документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушении требований ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ « о некоммерческих организациях» организацией запрашиваемые документы для проведения проверки в Управление к назначенному сроку, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

Данное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому отчету отслеживания писем.

ДД.ММ.ГГГГ представителем организации поступило письмо в адрес Управления о переносе срока предоставления документов и указанием на то, что истребуемые документы уже направлялись в Управление в рамках регулярных плановых проверок.

По факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния и за деятельностью некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения председателем Фонда развития Казахской культуры ФИО5 административного правонарушения, выразившегося в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица, осуществляющего государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением исполняющего обязанности начаотника Управления Министерства юстиции России по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением председателя Фонда развития Казахской культуры ФИО6 о проведении проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, заявлением и другими материалами дела.

В судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Поскольку требование о предоставлении документации, необходимой для осуществления проверки исходило от государственного органа, обладающего властными полномочиями, вызвано исполнением обязанности по проверке соблюдения законодательства о некоммерческих организациях, оно являлось обязательным для исполнения и за воспрепятствование законной деятельности должностного лица наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ФИО6 находился за пределами <адрес> в связи с чем не был уведомлен, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении лица.

Кроме того, представителем организации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до составления протокола об административном правонарушении, было подано заявление о переносе срока предоставления документов, однако оно не содержит сведений о причине невозможности предоставления их в установленные Управлением сроки.

Указанные в письме доводы о направлении ранее запрашиваемых документов не может служить основанием для вывода об отсутствии в действиях ФИО6 административного правонарушения, так как ранее проводимые проверки не освобождают организацию в отношении которой проводится документарная проверка от предоставление в Управление Министерства юстиции России в АО от предоставления документов, с учетом того, что проводилась внеплановая проверка и по новым фактам.

Ссылка представителя ФИО6 - ФИО2 на мораторий, действующий на момент привлечения ФИО6 к административной ответственности, предусмотренный п.6 и 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", исключающего проведение внеплановых проверок, не основан на законодательстве, так как с ДД.ММ.ГГГГ в этой части утратило свою силу.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия протокола вручена представителю общества в установленном законом порядке.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины председателя Фонда развития Казахской культуры ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении председателю Фонда развития Казахской культуры ФИО6 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Фонда развития Казахской культуры ФИО6 оставить без изменения, а жалобу председателя Фонда развития Казахской культуры ФИО6 - без удовлетворения.

Судья: