Решение № 12-400/2024 12-5/2025 от 8 января 2025 г. по делу № 12-400/2024

№ 12-5/2025

УИД: 76RS0014-02-2024-001485-64


Р Е Ш Е Н И Е

09 января 2025 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Панюшкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Связист» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Товарищество собственников жилья «Связист», ИНН № расположенный по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным выше постановлением ТСЖ «Связист» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В оспариваемом постановлении указаны следующие обстоятельства правонарушения:

В ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом арбитражный суд Ярославской области по делу № №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12056 руб. 87 коп., в отношении должника ТСЖ «Связист». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и требование о предоставлении документов организации направлено должнику заказной почтой через портал «Госуслуги». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должник, требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем не исполнил, о причинах не исполнения не уведомил. Сведений о мерах принятых для исполнения решения суда должником не представлено. В исполнительном производстве отсутствуют материалы, устанавливающие уважительные причины не исполнения требований исполнительного документа должником, следовательно, должник не исполняет решение суда. Чем нарушает требования законодательства «Об исполнительном производстве».

ТСЖ «Связист» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. Полагает, постановление незаконно, поскольку требований судебного пристава исполнителя не получал.

В судебное заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ТСЖ «Связист» не явился, просил отложить рассмотрение дела. Рассмотрев ходатайство председателя ТСЖ «Связист» об отложении рассмотрения дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отложения рассмотрения дела.

Представитель ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В постановление указано, что должник надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При этом в материалах дела содержится требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. для вручения процессуальных документов и получении объяснений о погашении имеющейся задолженности, а также предупреждение об ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Данное извещение не содержит указаний на вызов по составлению протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Также в материалах дела отсутствует надлежащее извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела содержится лишь сведения о направлении постановления об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не соблюден, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ТСЖ «Связист», при том, что оно не было извещено о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 в отношении ТСЖ «Связист» подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство, и является безусловным основанием прекращения производства по делу (ст. 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление в отношении ТСЖ «Связист» подлежит отмене, с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Связист» - отменить.

Производство по делу, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.В. Панюшкина