Решение № 2-174/2019 2-174/2019(2-2178/2018;)~М-2147/2018 2-2178/2018 М-2147/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-174/2019

Дело № 2-174/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 14 февраля 2019 года

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием представителя истца администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по доверенности – ФИО1, по устному ходатайству – ФИО2, с участием представителя ответчика – ФИО3 – по устному ходатайству ФИО4

при секретаре Деркач Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района к ФИО3 о приведении планировки и устройства помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести планировку комнаты площадью 29.50 кв.м. <адрес> в Санкт-Петербурге в соответствии с технической документацией и соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 путем: - демонтажа перегородок разделяющих комнату площадью 29.50 кв.м. на два помещения и тамбур– ч.п. 7; в двухнедельный срок после выполнения указанных работ сдать их в МВК по акту приемочной комиссии (л.д. 4-6). В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что семикомнатная коммунальная <адрес> находится в общей долевой собственности граждан: ФИО3 является собственником жилого помещения площадью 29.50 кв.м. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 30/123). При проведении проверки межведомственной комиссией Адмиралтейского района СПб 15.03.2018 года установлен факт самовольной перепланировки в виде разделения комнаты площадью 29.50 кв.м. на два помещения и тамбур. На момент проверки разрешительная документация на перепланировку отсутствовала. В целях устранения выявленных нарушений 04.04.2018 года ответчику направлено предписание о необходимости предъявления в МВК согласованной проектной документации на перепланировку и переустройство жилого помещения, либо приведения планировки жилого помещения в первоначальное состояние. Актом от 10.09.2018 года установлено, что требования предписания от 02.04.2018 года не исполнены.

Истцы – представители администрации Адмиралтейского района ФИО1, действующий на основании доверенности; ФИО2, действующий на основании устного ходатайства в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Представитель ответчика по устному ходатайству ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала в части удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что выявленная перепланировка не требует согласования с администрацией. Также обращает внимание на то обстоятельство, что другими собственниками коммунальной квартиры каких-либо претензий не заявлено.

Третье лицо – представитель комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств суду не представил.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему:

ФИО3 является собственником жилого помещения площадью 29.50 кв.м. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 30/123) (л.д.16-28).

15.03.2018г. членами МВК составлен акт о том, что при комиссионном выходе в адрес: Санкт-Петербург, <адрес> установлен, факт самовольной перепланировки в виде разделения комнаты площадью 29.5 кв.м. (ч.п.7) на два помещения и тамбур (л.д.9).

Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ответчику направлено предписание 02.04.2018г. о приведении в срок до 30.05.2018г. планировки и устройства <адрес> в Санкт-Петербурге в первоначальное состояние или предъявлении в МВК проектной документации на переустройство и перепланировку, согласованную в установленном порядке (л.д. 10), отправление указанного предписания ответчику подтверждается списком внутренних почтовых отправления от 04.04.2018 г. (л.д. 11-14).

Указанное предписание ответчиком не оспорено.

10.09.2018г. членами МВК составлен акт о том, что указанные в предписании действия по восстановлению планировки и устройства помещения не исполнены, разрешительная документация собственником помещения не представлена (л.д. 15).

Из копии акта приема-передачи комнат 30/123 доли в коммунальной квартире по адресу: <адрес> явствует, что при передаче комнаты, она была разделена гипсокартонной перегородкой от пола до потолка, которая упирается в перегородку из гипсокартона, в которой устроены два дверных проема, без дверей. Комната 29,5 кв. м. визуально перегорожена на две комнаты с коридором. Законность перепланировки при передаче комнаты не проверялась (л.д. 60).

Факт наличия самовольной перепланировки установлен в техническом паспорте на квартиру. Как следует из сведений технического паспорта, используются две комнаты. В результате монтажа перегородок уменьшена площадь комнаты (л.д. 83).

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Ч. 2 ст. 40 ЖК РФ предусмотрено: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Фактически указанной перепланировкой в пользовании ответчика имеется не одна комната – общей площадью 29,5 кв.м., а две комнаты и тамбур.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктов 1,2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пунктам 1,2 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Предоставленное в материалы дела ответчиком заключение эксперта № 10218-6, выполненное ООО «ЛЕСУДЭКСПЕРТ» не может быть принято в основу доказательств исполнения заявленных требований либо надлежащее доказательство исполнении обязательств по получению разрешения на перепланировку, поскольку специалистом сделаны выводы на основании документов и путем визуального единоличного осмотра. В заключении эксперта установлен факт наличия перепланировки путем установки перегородки (л.д.98-123). Данное заключение не опровергает выводы, изложенные в ранее выданном истцу предписании и комиссии МВК. Вместе с тем, в представленном экспертном заключении специалистом сделаны неверные ссылки на действующее законодательство РФ.

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела доказательства – акт обследования, поэтажный план помещения, суд приходит к выводу, что в помещении по спорному адресу выполнены самовольные перепланировка и переустройство, при этом ответчиком не представлено доказательств согласования с уполномоченным органом произведенных работ, а также того, что проведенные в спорной квартире работы соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью иных граждан, нарушения чьих-либо прав и интересов, в то время как в силу ст. 56 ГПК РФ, обязанность представить доказательства того, что в результате произведенных изменений не ухудшены строительные характеристики жилого помещения и многоквартирного дома, соблюдена общая безопасность проживания в данном доме, возложена на ответчика.

Ответчиком не представлено ни проекта выполненной перепланировки, ни технических данных по конструкции, установленной в жилом помещении. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что другими собственниками кв. 26 не заявлено каких-либо претензий по установленной перегородке не является основанием для признания выполненной перепланировки законным.

В связи с изложенным суд полагает требования администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании восстановить первоначальную планировку и устройство помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом принципа разумности, суд полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиком решения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. При наличии уважительных причин ответчик не лишен возможности обращения с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 434 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО3 госпошлины в доход государства в размере 300 рублей на основании ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25, 26, 29, 30 ЖК РФ, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Адмиралтейского района к ФИО3 о приведении планировки и устройства помещения в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести планировку комнаты площадью 29.50 кв.м. <адрес> в Санкт-Петербурге в соответствии с технической документацией и соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 путем: - демонтажа перегородок разделяющих комнату площадью 29.50 кв.м. на два помещения и тамбур – ч.п. 7.

Обязать ФИО3 в двухнедельный срок с момента восстановления планировки комнаты площадью 29.50 кв.м. <адрес> в Санкт-Петербурге в соответствие с техническим паспортом на квартиру, с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по акту приемочной комиссии.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Ткачева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.