Постановление № 5-137/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-137/2017

Дело № 5-137/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И. В. (г. Брянск, Бежицкий район, ул. Майской Стачки, д. № 9), с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Дэвиль» - генерального директора ФИО1, инспектора ОВМ № 2 ОВМ УМВД России по г. Брянску С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Дэвиль», юридический адрес: <адрес>, пом. № (ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ № 2 ОВМ УМВД России по г. Брянску старшим лейтенантом полиции С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «Дэвиль».

Согласно протоколу проведенными на основании распоряжения УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой документарной проверкой, а также административным расследованием в отношении ООО «Дэвиль», было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дэвиль» в лице генерального директора ФИО1 и гражданином Азербайджана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен трудовой договор №, согласно которому А. был принят на работу в ООО «Дэвиль» на должность администратора, однако, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель не направил уведомление о заключении указанного договора с иностранным гражданином в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения такого договора, за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника – начальника ОВМ № 2 ОВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд г. Брянска.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Дэвиль» - генеральный директор ФИО1, вину общества в совершении вмененного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Не отрицала, что уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Азербайджана А., она как руководитель общества в адрес УВМ УМВД России по Брянской области не направляла, объяснив это тем, что ранее этот самый иностранный гражданин А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора в ООО «Эль Пасо», где она, ФИО1, также являлась генеральным директором и ею, как работодателем, такое уведомление о заключении с А. трудового договора своевременно направлялось. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению А. трудовой договор с ним был расторгнут, а с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в той же должности администратора в ООО «Дэвиль», где работает до настоящего времени и официально числится в штате.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОВМ № 2 ОВМ УМВД России по г. Брянску С., подтвердила имевшие место обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «Дэвиль». Считает, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена материалами дела об административном правонарушении.

Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - генерального директора ООО «Дэвиль» ФИО1, инспектора ОВМ № 2 ОВМ УМВД России по г. Брянску С., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время порядок и срок представления работодателями уведомления установлен ст. 2 приказа Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147.

Как следует из материалов дела, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в должность генерального директора ООО «Дэвиль» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Дэвиль» ФИО1 назначена ответственной за уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль в сфере миграции в субъекте РФ о заключении, расторжении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дэвиль» в лице генерального директора ФИО1 и гражданином Азербайджана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен трудовой договор №, согласно которому А. был принят на работу в ООО «Дэвиль» на должность администратора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Дэвиль» не уведомило о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения такого договора, нарушив требования п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании представителем ООО «Дэвиль» его генеральным директором ФИО1

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая иностранных граждан к производственному процессу, Общество обязано соблюдать требования миграционного законодательства в отношении каждого иностранного гражданина.

Доказательств того, что ООО «Дэвиль» своевременно были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Дэвиль» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - наложение административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания, суд, учитывает, что ООО «Дэвиль» совершило правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, с учетом положений ст. 3.12 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что руководитель общества признает вину, раскаивается, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дэвиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества на срок 14 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней.

Судья И. В. Моисеева