Решение № 12-32/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело №12-32/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000322-82


РЕШЕНИЕ

2 сентября 2019 года г.Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области Горелов В.Г.,

с участием

защитника общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Пантера» (далее - ООО «ЧОП «Пантера») - адвоката некоммерческой организации «Брянская областная коллегия адвокатов» Никишина А.Н., представившего удостоверение № и ордер № от 9 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «ЧОП «Пантера» (ИНН - №, ОГРН - №, дата регистрации - 22 июня 2011 года), расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося в административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

на постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Жуковскому, Дубровскому, Клетнянскому и Рогнединскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области (далее - ОЛРР по Жуковскому, Дубровскому, Клетнянскому и Рогнединскому районам Управления Росгвардии по Брянской области) от 7 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР по Жуковскому, Дубровскому, Клетнянскому и Рогнединскому районам Управления Росгвардии по Брянской области от 7 мая 2019 года ООО «ЧОП «Пантера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей (л.д.9).

На постановление законный представитель ООО «ЧОП «Пантера» ФИО1 подал жалобу, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения (л.д.1-5).

В судебном заседании защитник ООО «ЧОП «Пантера» - адвокат Никишин А.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЧОП «Пантера» ФИО1 не прибыл, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, хотя о времени и месте рассмотрения жалобы был надлежащим образом уведомлен (л.д.111).

При таких обстоятельствах в силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ЧОП «Пантера» ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Никишина А.Н., проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст.24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из диспозиции ч.1 ст.20.8 КоАП РФ следует, что объективную сторону административного правонарушения образуют действия (бездействие), связанные с нарушением правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В обжалуемом постановлении отражено, что 6 мая 2019 года ООО «ЧОП «Пантера» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

Событие вмененного юридическому лицу административного правонарушения в данном постановлении не описано, фактически должностное лицо ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении не изложены.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление не отвечает требованиям п.п.4, 6 ст.29.10 КоАП РФ. Допущенные процессуальные нарушения не позволяют признать его законным и обоснованным, а значит, оно подлежит отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в силу ст.4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Жуковскому, Дубровскому, Клетнянскому и Рогнединскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области от 7 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Пантера» - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Г.Горелов