Решение № 3А-1166/2021 3А-1166/2021~М-518/2021 М-518/2021 от 19 сентября 2021 г. по делу № 3А-1166/2021

Дело <№...>а-1166/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года <Адрес...>

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Зенина В.А.,

секретаря судебного заседания <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя <ФИО>1 – <ФИО>4, действующего по доверенности, к Министерству Финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Краснодарскому краю, ОМВД РФ по <Адрес...>, ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, МВД Российской Федерации, Следственному управлению по Краснодарскому краю, Следственному комитету РФ, прокуратуре Краснодарского края о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель <ФИО>1 – <ФИО>4 обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика компенсацию в размере 750 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, расходы по оплате государственной пошлины.

В обосновании заявленных требований представитель <ФИО>1 – <ФИО>4 сообщил, что <Дата ...><ФИО>1 обратился в ОМВД России по <Адрес...> Краснодарского края с заявлением о совершенном в отношении него генеральным директором ЗАО «Щелково Агрохим» <ФИО>12 преступлении. В дальнейшем данный материал проверки неоднократно направлялся по подследственности в следственный отдел по <Адрес...> следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю (далее СО по <Адрес...>), откуда также неоднократно возвращался в отдел полиции по <Адрес...> Краснодарского края. Следователями и дознавателями полиции, также, как и следователями СО по <Адрес...> неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые их вышестоящими руководителями и надзирающим прокурором отменялись с возвращением материалов на дополнительную проверку. <Дата ...> следователем СО МВД России по <Адрес...> Краснодарского края возбуждено уголовное дело <№...> по ч.4 ст. 159 УК РФ. До сегодняшнего дня уголовное дело производством не окончено, в суд для рассмотрения по существу не направлено, находится в производстве следователя СО МВД России по <Адрес...> Краснодарского края. Общий срок досудебного производства по данному факту составил 7 лет 5 месяцев 23 суток.

Представитель Следственного управления по Краснодарскому краю <ФИО>5 представила в суд возражение на исковое заявление, в котором указала, что имеющий место факт длительности досудебного уголовного судопроизводства по делу не повлек нарушение права истца на судопроизводство в разумный срок и в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме.

Представитель прокуратуры Краснодарского края <ФИО>6 представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает, что исковое заявление <ФИО>7 подлежит частичному удовлетворению в размере 30 000 рублей

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1 представила в суд возражение, в котором пояснила, что размер денежной суммы, заявленный истцом в качестве компенсации не отвечает требованиям справедливости и соразмерности. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель Отдела МВД РФ по <Адрес...><ФИО>8 представила в суд возражение, в котором пояснила, что согласно практике Европейского суда по правам человека, размер денежной суммы, заявленной истцом в качестве компенсации не отвечает требованиям справедливости и соразмерности. Просила в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании <ФИО>1 пояснил, что с 2013 года по 2018 год добивается возбуждения уголовного дела путем подачи жалоб в прокуратуру <Адрес...>, отдел МВД <Адрес...>, следственный комитет <Адрес...>, соответственно и к их руководству, неоднократно ездил на приемы. После возбуждения уголовного дела ситуация не изменилась, также продолжает ездить в <Адрес...>, тратит свое личное время, не говоря уже о финансовых затратах. Требования поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель <ФИО>1 - <ФИО>4 поддержал своего доверителя.

Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю <ФИО>9, действующая по доверенностям, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в полном объеме. Пояснила, что согласно п. 25 Постановления Пленума РФ от 29.03.2016г. <№...> в случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу, право на подачу заявления о компенсации может быть реализовано после предварительного обращения к прокурору и руководителю следственного органа с жалобой, установленной ч. 2 ст. 123 УПК РФ.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации,

Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю <ФИО>10, действующая по доверенностям, сообщила, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, обусловленностью длительности уголовного дела. Пояснила, что согласно представленной справке, проводилось три экспертизы: две бухгалтерских и одна комплексная, были допрошены в качестве потерпевших и свидетелей <ФИО>1, ФИО2, ФИО3. Давались поручения на проведение отдельных следственных действий, кроме того проводились обыски, выемки, как у <ФИО>1, так и в ФНС России № <Адрес...>, в офисе АО «Щелково Агрохим», в офисе у ФИО4. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель Следственного комитета Российской Федерации, Следственного управления по Краснодарскому краю <ФИО>5, действующая по доверенностям, сообщила, что уголовное дело в следственный отдел по <Адрес...> СУ КК России по Краснодарскому краю из ОМВД России по <Адрес...> не поступало. Решение о возбуждении уголовного дела ими не принималось. 12.08.2018г. следователем СО ОМВД России по <Адрес...> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Информация о сроке предварительного следствия по уголовному делу у них не имеется. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель Отдела МВД РФ по <Адрес...><ФИО>8 пояснила, что следственные действия по уголовному делу <ФИО>1 проводятся, несмотря на то, что неоднократно отменялись постановления следователей о прекращении производства по делу. По делу проводяться все необходимые следственные действия, считала, что разумные сроки не нарушены. В удовлетворении исковых требований <ФИО>1 просила отказать.

Прокурор <ФИО>11 пояснила, что уголовное дело возбуждено 12.04.2018г. следователем СО ОМВД России по <Адрес...> по ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту совершения неустановленными сотрудниками ЗАО «Щелково Агрохим» мошеннических действий в отношении бывшего руководителя Ставропольского представительства общества <ФИО>1 на сумму более 1,5 млн. рублей. По результатам расследования следователями СО ОМВД России по <Адрес...> неоднократно выносились постановления о приостановлении расследования на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, которые отменялись руководителем следственного органа, а также надзирающим прокурором. В связи с нарушениями требований ст. 6.1, ч. 4 ст. 7, ст.ст. 21, 39, 73, 162 УПК РФ, допущенными в ходе расследования, надзирающим прокурором неоднократно принимались меры реагирования. Кроме того, прокуратурой края 22.01.2021г. в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по краю внесено представление. По результатам рассмотрения представлений, внесенных надзирающим прокурором, а также прокуратурой края следователь, а также руководитель следственного органа неоднократно привлекались к дисциплинарной ответственности. Просила в удовлетворении требований отказать.

Судья Краснодарского краевого суда, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата ...> в КУСП следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю за <№...> зарегистрировано заявление <ФИО>7 о противоправных действиях генерального директора ЗАО «Щелково Агрохим» <ФИО>12 в отношении него.

<Дата ...> указанное сообщение о преступлении направлено по подследственности в ОМВД России по <Адрес...>, где зарегистрировано в КУСП за <№...>.

<Дата ...> материал проверки КУСП <№...> от <Дата ...> передан по подследственности в следственный отдел по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю, откуда <Дата ...> возвращен в ОМВД России по <Адрес...>.

19.11.2013 в КУСП ОМВД России по <Адрес...> за <№...> зарегистрирован указанный материал проверки по заявлению <ФИО>7 о противоправных действиях генерального директора ЗАО «Щелково Агрохим» <ФИО>12

22.11.2013 указанное сообщение о преступлении (материал проверки КУСП <№...> от <Дата ...>) передан по подследственности в МУ МВД России «Щелковское» <Адрес...>.

<Дата ...> указанное сообщение о преступлении зарегистрировано в КУСП МУ МВД России «Щелковское» за <№...>.

<Дата ...> материал проверки КУСП <№...> от <Дата ...> передан по подследственности в ОМВД России по <Адрес...>.

20.12.2013 указанное сообщение о преступлении зарегистрировано в КУСП ОМВД России по <Адрес...> за <№...>.

30.12.2013 материал проверки КУСП <№...> от <Дата ...> передан по подследственности в следственный отдел по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю.

<Дата ...> указанное сообщение о преступлении зарегистрировано в КРСП следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю за <№...>.

<Дата ...> старшим следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем прокурора <Адрес...>.

<Дата ...> старшим следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем руководителя следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>14

<Дата ...> старшим следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

17.11.2014 указанное постановление отменено заместителем руководителя следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>14

27.11.2014 старшим следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено и.о. заместителя руководителя следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>15

<Дата ...> старшим следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено и.о. заместителя руководителя следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>15

<Дата ...> следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>16 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено и.о. заместителя руководителя следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>15

<Дата ...> старшим следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>17 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, по факту совершения деяний, содержащих признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ.

16.11.2016 указанное постановление отменено заместителем руководителя следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>15

22.11.2016 старшим следователем следственного отдела по <Адрес...> СУ СК России по Краснодарскому краю <ФИО>17 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, по факту совершения деяний, содержащих признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ.

21.11.2016 из материала проверки КУСП <№...> от <Дата ...> в отдельное производство выделен материал проверки КРСП <№...> по сообщению о мошеннических действиях <ФИО>12 и <ФИО>18

22.11.2016 материал проверки КУСП <№...> по сообщению о мошеннических действиях <ФИО>12 и <ФИО>18 передан по подследственности в ОМВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> указанный материал по сообщению о мошеннических действиях <ФИО>12 и <ФИО>18 зарегистрирован в КУСП ОМВД России по <Адрес...> за <№...>.

Информации о принятых органом дознания решениях по сообщению о мошеннических действиях в отношении <ФИО>7 в Следственном комитете Российской Федерации не имеется.

Вместе с тем, <Дата ...> в КУСП ОМВД России по <Адрес...> за <№...> зарегистрировано заявление <ФИО>7 о мошеннических действиях сотрудников ЗАО «Щелково Агрохим».

<Дата ...> материалы проверок КУСП <№...> от <Дата ...> и <№...> от <Дата ...> соединены в одном производстве, присвоен <№...> от <Дата ...>.

<Дата ...> следователем СО ОМВД России по <Адрес...><ФИО>19 возбуждено уголовное дело <№...> по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

<Дата ...> вынесено постановление о признании потерпевшим <ФИО>1

<Дата ...> допрос <ФИО>1 в качестве потерпевшего.

<Дата ...> начальником СО Отдела МВД России по <Адрес...> срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 1 месяц, а всего до 3 месяцев, то есть до <Дата ...>.

<Дата ...> вынесено постановление о производстве обыска (выемки) у <ФИО>1 документов связанных с деятельностью ЗАО «Щелково Агрохим».

<Дата ...> составлен протокол обыска (выемки) с участием <ФИО>1 в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по <Адрес...> в целях отыскания и изъятия документов связанных с деятельностью ЗАО «Щелково Агрохим».

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>19 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> и.о. прокурора <Адрес...> указанное постановление отменено.

<Дата ...> предварительное следствие возобновлено

<Дата ...> составлен протокол дополнительного допроса <ФИО>1 в качестве потерпевшего.

<Дата ...> составлен протокол дополнительного допроса <ФИО>1 в качестве потерпевшего.

<Дата ...> вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования у потерпевшего <ФИО>1

<Дата ...> составлен протокол получения образцов почерка для сравнительного исследования у потерпевшего <ФИО>1

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>20 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

10.12.2018 г. указанное постановление отменено начальником СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

12.12.2018 г. составлен протокол обыска (выемки) с участием <ФИО>21 в МИФНС России <№...> по <Адрес...> в целях отыскания и изъятия регистрационных и экономических дел, копии деклараций <ФИО>1, расширенную выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, сведения о действующих и закрытых расчетных счетах.

12.12.2018 г. составлен протокол обыска с участием <ФИО>22, <ФИО>23 в офисе АО «Щелково Агрохим» в целях отыскания и изъятия предметов, бухгалтерских и иных документов АО «Щелково Агрохим», имеющих значение для уголовного дела.

12.12.2018 г. составлен протокол допроса <ФИО>24 в качестве свидетеля.

13.12.2018 г. составлен протокол получения образцов личной подписи и почерка <ФИО>24 для сравнительного исследования.

14.12.2018 г. составлен протокол допроса <ФИО>12 в качестве свидетеля.

13.12.2018 г. составлен протокол получения образцов личной подписи и почерка <ФИО>12 для сравнительного исследования.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>20 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено начальником СО ОМВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено постановление о назначении судебной бухгалтерской экспертизы, производство которой поручить экспертам ФБУ Краснодарской лаборатории судебной экспертизы МЮ РФ.

<Дата ...> вынесено постановление о назначении комплексной судебной экспертизы, производство которой поручить экспертам ФБУ Краснодарской лаборатории судебной экспертизы МЮ РФ.

<Дата ...> составлен протокол ознакомления потерпевшего <ФИО>1 и защитника <ФИО>4 с постановлением о назначении судебной бухгалтерской экспертизы.

<Дата ...> составлен протокол ознакомления потерпевшего <ФИО>1 и защитника <ФИО>4 с постановлением о назначении судебной почерковедческой экспертизы.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>20 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем начальника СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>20 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем начальника СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> составлен протокол ознакомления потерпевшего <ФИО>1 и защитника <ФИО>4 с заключением эксперта.

<Дата ...> составлен протокол ознакомления потерпевшего <ФИО>1 и защитника <ФИО>4 с заключением эксперта.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>20 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании и. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> составлен протокол обыска с участием <ФИО>12, <ФИО>25 в АО «Щелково Агрохим» в целях отыскания и изъятия предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела.

<Дата ...> составлен протокол допроса <ФИО>12 в качестве свидетеля.

28.11.2019 г. составлен протокол ознакомления потерпевшего <ФИО>1 и защитника <ФИО>4 с заключением эксперта.

<Дата ...> предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

20.12.2019 г. составлен протокол осмотра предметов (документов) с участием потерпевшего <ФИО>1, защитника <ФИО>4 и специалиста <ФИО>26

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>27 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> составлен протокол выемки с участием <ФИО>28 в МИФНС России <№...> по <Адрес...> в целях отыскания и изъятия документов, предоставленных ЗАО «Щелково Агрохим».

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>27 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено начальником СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено начальником СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено постановление о назначении бухгалтерской экспертизы, производство которой поручено эксперту ООО «Институт независимой судебной экспертизы».

<Дата ...> составлен протокол ознакомления потерпевшего <ФИО>1 и защитника <ФИО>4 с постановлением о назначении бухгалтерской судебной экспертизы.

<Дата ...> вынесено постановление о производстве выемки в камере хранения Отдела МВД России по <Адрес...> с целью изъятия картонной коробки с налоговыми декларациями ЗАО «Щелково Агрохим».

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено начальником СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> составлен протокол ознакомления потерпевшего <ФИО>1 и защитника <ФИО>4 с заключением эксперта.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

21.10.2020 указанное постановление отменено начальником СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

21.10.2020 г. составлен протокол дополнительного допроса <ФИО>1 в качестве потерпевшего.

26.10.2020 г. вынесено постановление о производстве обыска в офисе у <ФИО>18 с целью отыскания документов, подтверждающих совершение сделок, а также иные предметы и документы, имеющие значение для расследования данного уголовного дела.

26.10.2020 г. вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УГ1К РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем прокурора <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено повторное поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем начальника СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем начальника СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> направлен запрос в районный суд <Адрес...>.

<Дата ...> направлен запрос в Прикубанский районный суд <Адрес...>.

<Дата ...> вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

<Дата ...> направлен запрос в УФССП России по Краснодарскому краю ОСП по <Адрес...>.

<Дата ...> составлен протокол допроса <ФИО>12 в качестве свидетеля.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем начальника СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 уголовное дело прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено заместителем прокурора <Адрес...>.

<Дата ...> уголовное дело принято к производству следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29

<Дата ...> составлен протокол осмотра предметов (документов).

<Дата ...> адвокат филиала <№...><Адрес...> краевой коллегии адвокатов <ФИО>4, совместно с <ФИО>1 ознакомлены с материалами уголовного дела <№...> с использованием фотофиксации.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 уголовное дело прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

<Дата ...> указанное постановление отменено руководителем следственного органа - начальником СО Отдела МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> уголовное дело принято к производству следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 направлено повторное поручение о производстве отдельных следственных действий сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по <Адрес...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 направлено повторное поручение врио начальнику УЭБиПК ГУ МВД России по <Адрес...> полковнику полиции <ФИО>30.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29 вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основанию предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления.

<Дата ...> и.о. заместителя прокурора <Адрес...> юристом 1 класса <ФИО>31 вынесено постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении производства по уголовному делу.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление о возобновлении и установлении срока предварительного следствия.

<Дата ...> в Отдел МВД России по <Адрес...> из ГУ МВД России по <Адрес...> поступил ответ на запрос следователя СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>29

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...><ФИО>1 подано ходатайство о проведении следственных действий.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление об полном отказе в удовлетворении ходатайства.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 начальнику отдела судебных приставов по <Адрес...> ГУФССП по Краснодарскому краю <ФИО>33 «О предоставлении сведений».

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

<Дата ...> руководителем следственного органа - врио начальника следственного отдела Отдела МВД России по <Адрес...> подполковником <ФИО>34 вынесено постановление об отменене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление о возобновлении и установлении срока предварительного следствия.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 в ОЭБиПК Отдела МВД России по <Адрес...> направлено отдельное поручение о производстве следственных действий (оперативно - розыскных мероприятий) по уголовному делу <№...>.

<Дата ...> следователем СО Отдела МВД России по <Адрес...><ФИО>32 вынесено постановление о прекращении уголовного дела по основанию предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления.

Данное постановление было получено <ФИО>1 только в настоящем судебном заседании.

Из вышеизложенного следует, что должностными лицами органов внутренних дел по сообщению <ФИО>1 о преступлении неоднократно выносились неправомерные постановления о приостановлении производства по делу и об отказе в возбуждении уголовного дела.

При установленных обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...> N 11, общую продолжительность судопроизводства по делу административного истца следует исчислять со дня подачи последним заявления о преступлении, то есть с <Дата ...>, поскольку в нарушение требований части 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <ФИО>1 В.В., как лицо пострадавшее от преступления, не был незамедлительно признан потерпевшим.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 11 (ред. от <Дата ...>) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 КАС РФ). При отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений.

Также, Следует иметь в виду, что в общую продолжительность судопроизводства включается период с момента прекращения производства по уголовному делу до момента отмены постановления (определения) о прекращении производства по делу, если в качестве заявителя выступает потерпевший или гражданский истец (п.54 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 11).

Таким образом, общий срок судопроизводства в период с <Дата ...> по <Дата ...> (день поступления заявления о компенсации в суд) составил 7 лет 5 месяц 28 дней.

По мнению суда, уголовное дело не представляло ни фактической, ни правовой сложности, поскольку по делу не требовалось сбора большого объема доказательств, число допрошенных свидетелей было незначительно, определение подлежащей применению законодательной базы не было обременительным.

Как следует из установленных в настоящем судебном заседании фактических обстоятельств дела, поведение административного истца не являлось причиной задержек судопроизводства.

Оценивая общую длительность судопроизводства по делу, суд полагает, что она в решающей степени обусловлена фактом неоднократных и необоснованных приостановлений органами предварительного следствия производства по делу, в целом неэффективностью, недостаточностью их действий и именно это обстоятельство само по себе привело к разрешению дела <ФИО>1 сверх разумного срока.

Так, из материалов дела усматривается, что сообщение <ФИО>1 о совершении преступления более 5 раз передавалось по подследственности между различными подразделениями правоохранительных органов. 13 раз производство по уголовному делу прекращалось, и в дальнейшем постановления следователей отменялись как незаконные и необоснованные.

Кроме того, производство по уголовному делу приостанавливалось 15 раз. Каждый раз постановления о приостановлении производства по делу отменялись как незаконные и необоснованные, органам предварительного расследования давались указания о производстве дополнительных следственных действий, которые выполнялись неполно и некачественно, в связи с чем отменялись последующие подобные постановления и давались новые указания.

При этом, после приостановления производства по делу, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следствием не было совершенно каких-либо конкретных и эффективных действий, направленных на установление лица, которое подлежало бы привлечению в качестве такового по данному уголовному делу. То есть фактически в указанное время движение по делу не осуществлялось. После возобновления производства по делу оно приостанавливалось вновь, давались формальные поручения о проведении отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые никаких результатов не приносили.

Вместе с тем, изначально круг лиц, которые могли быть заподозрены в совершении преступления в отношении <ФИО>7, был известен. На них, как на лиц совершивших в отношении него преступление, указывал <ФИО>1 и следствию в данной ситуации надлежало в сжатые сроки провести проверку этого сообщения, оперативно собрав необходимый объем доказательств для подтверждения или опровержения причастности этих лиц к преступлению. Однако, исходя из исследованных в ходе судебного разбирательства материалов дела, этого своевременно не было сделано.

При этом в адрес руководителя следственного управления органами прокуратуры неоднократно выносились требования об устранении волокиты в производстве предварительного расследования по уголовному делу, которые, исходя из материалов уголовного дела, также не принесли требуемого ускорения в расследовании преступления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия органов предварительного следствия и их руководителей, по разрешению дела административного истца были не эффективны, что не позволило обеспечить гарантированное Законом о компенсации право <ФИО>7 на уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве, следовательно, имело место нарушение указанного права административного истца, в связи с чем последний имеет право на присуждение, предусмотренной Законом, компенсации.

В административном иске <ФИО>1 просит присудить ему компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 750 000 рублей.

Положениями статьи 2 Федерального закона от <Дата ...> N 68-ФЗ (ред. от <Дата ...>) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу <ФИО>1, суд учитывает, что характер дела требовал от органов расследования особой тщательности и усердия при производстве по нему следствия. Общая продолжительность нарушения права административного истца значительна. Суд считает, что административный истец испытал страдания, беспокойство и чувство разочарования, которые были вызваны необоснованной длительностью расследования уголовного дела.

Вместе с тем, размер компенсации требуемый <ФИО>1 за нарушение его права на уголовное судопроизводство в разумный срок, суд считает существенно завышенным.

С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, суд считает обоснованным присудить <ФИО>1 компенсацию в размере 80 000 рублей.

Указанная сумма, по убеждению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок.

На основании требований пункта 2 статьи 4 Федерального закона от <Дата ...> N 68-ФЗ названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

Удовлетворяя требования <ФИО>7 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, суд взыскивает в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета понесенные административным истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 259 -260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя <ФИО>1 – <ФИО>4 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу <ФИО>1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, перечислив указанные денежные средства на его банковский счет в ПАО "Сбербанк", Краснодарское отделение <№...>, счет получателя 40<№...>, кор. счет 30<№...>, БИК <№...>

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу <ФИО>1 госпошлину в размере 300 рублей.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Краснодарского краевого суда