Решение № 2-164/2025 2-164/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-164/2025

Дело № 2-164/2025

УИД 35RS0011-01-2025-000109-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 05 июня 2025 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Уткина А.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Следственного управления СК России по Вологодской области – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося также представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований – Следственного комитета Российской Федерации, на основании доверенности СК России от ДД.ММ.ГГГГ № (по ВКС),

при секретаре Григорик И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области (далее – СУ СК России по Вологодской области), о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления пониженной доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, а также взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СУ СК России по Вологодской области, о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления пониженной доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (5% должностного оклада), обязании ответчика установить ему с 25.03.2024 (в иске допущена описка, указано с 25.03.2025) доплату за сложность и высокие достижения в службе в размере 10% должностного оклада, а также взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000,00руб., расходов на оплату услуг представителя в сумме 20000,00руб. Свои требования истец мотивировал тем, что 25.09.2023 был принят на федеральную государственную службу в СУ СК России по Вологодской области на должность <данные изъяты> Кирилловского межрайонного следственного отдела с испытательным сроком 6 месяцев. При назначении на должность ему установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 10% должностного оклада. 24.03.2024 он был уволен из СУ СК России по Вологодской области в связи с неудовлетворительным результатом испытания. 06.12.2024 решением Вологодского городского суда его увольнение признано незаконным, он восстановлен в должности с 25.03.2024. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № об отмене приказа об увольнении и восстановлении его в должности следователя Кирилловского МСО СУ СК России по Вологодской области. Этим же приказом ответчик установил ему ежемесячную доплату за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада с 25.03.2024. Считает незаконным решение ответчика об установлении доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада незаконным, поскольку восстановление на работе означает его возвращение в прежнее правовое положение, существовавшее до увольнения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Следственный комитет РФ.

В отзыве на иск, возражая против заявленных требований, представитель ответчика СУ СК России по Вологодской области указал, что установленная приказом руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада соответствует объему выполняемой следователем работы и ее результатам, обоснована недостатками, допущенными ФИО1 при осуществлении служебной деятельности, <данные изъяты>. Указали, что истец восстановлен на работе в том правовом положении, которое существовало до его увольнения, в его отношении продолжают действовать все условия, ранее предоставленные ему в соответствии с трудовым договором.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что с рапортом о снижении надбавки он не был ознакомлен, полагает, что указанный рапорт написан задним числом. Указал на нарушение процедуры снижения надбавки.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Фомин В.Л., уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании подержал позицию доверителя. Указал, что решением Вологодского городского суда увольнение ФИО1 признано незаконным и он восстановлен в занимаемой должности. В ходе рассмотрения дела судом не установлено фактов нарушения ФИО1 трудовой дисциплины. Снижение надбавки является незаконным.

Представителя ответчика Следственного управления СК России по Вологодской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований – Следственного комитета Российской Федерации - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражениях. Руководителем управления в приказе лично указан процент надбавки 5 %, поэтому отдельной визы не требуется. Дополнительно суду пояснил, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13.05.2025 решение Вологодского городского суда от 06.12.2024, которым ФИО1 был восстановлен в занимаемой должности, отменено, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований. Судебным решением, вступившим в законную силу, дана оценка работы истца, в связи с чем нет повторности выполнения указанных действий, исследования качества работы истца не требуется. Пояснил, что оригинал рапорта ФИО3 утрачен, имеется только в виде документа, поступившего по электронной почте.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О Следственном комитете Российской Федерации" денежное содержание сотрудника Следственного комитета состоит из должностного оклада; доплат за специальное звание, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе; надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей служебным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" и (или) "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и за год; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанных положений приказом Следственного комитета Российской Федерации от 14.01.2015 № 3 утверждено Положение о порядке установления и выплаты сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (далее – Положение).

Согласно п.3 указанного Положения доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в размере до 50 процентов должностного оклада сотрудника. Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе является частью денежного содержания и выплачивается ежемесячно.

Размер доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается с учетом объема работы и результатов службы каждого сотрудника.

Пунктом 6 Положения установлено, что доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается руководителями следственных органов (за исключением следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета), учреждений Следственного комитета - в отношении подчиненных им сотрудников.

В соответствии с п. 10 Положения предложения об установлении размеров доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, по которым решения принимают руководители следственных органов Следственного комитета (за исключением следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений Следственного комитета), вносят руководители подразделений аппаратов следственных органов, следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных подразделений Следственного комитета. При этом предложения по установлению размеров доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе согласовываются с заместителями руководителей следственных органов, курирующими работу соответствующих подразделений (при наличии).

В силу п. 12 Решения об установлении размеров доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе принимаются лицами, указанными в пункте 6 настоящего Положения, ежегодно и оформляются соответствующими приказами. Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается не более чем на один календарный год.

Все предложения по установлению размеров доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе направляются в кадровые подразделения ежегодно не позднее 1 декабря текущего года.

Согласно п.13 Положения при наличии ходатайств соответствующих должностных лиц, указанных в пунктах 7, 8, 9, 10 и 11 настоящего Положения, в случаях изменений объема работы либо результатов служебной деятельности сотрудника размер доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе может быть изменен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с25.09.2023ФИО1 принят на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области (далее - СУ СК России по ВО) для замещения должности федеральной государственной службы <данные изъяты> Кирилловского межрайонного Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области с испытательным сроком продолжительностью 6 месяцев (приказ СУ СК России по ВО от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно приказа о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была установлена ежемесячная доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 10% должностного оклада.

Приказом СУ СК России по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от занимаемой должности и 24.03.2024 уволен из Следственного комитета Российской Федерации в связи с неудовлетворительным результатом испытания на основании приказа СУ СК России по ВО по инициативе работодателя в связи с неудовлетворительным результатом испытания в соответствии с ч.1 ст.71, п.4 ч.1 ст.77 ТК РФ, действие трудового договора прекращено. Основание: докладная записка Р.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, докладная записка А.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт Т.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт Л.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, акт об отсутствии на рабочем месте ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15)

06.12.2024 решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06.12.2024 по делу № 2-6274/2024, увольнение ФИО1 признано незаконным, принято решение о восстановлении его в занимаемой должности с 25.03.2024. (л.д.16,28-32)

09.12.2024 СУ СК России по ВО был издан приказ об отмене приказа об увольнении ФИО1 и восстановлении его в должности Кирилловского МСО СУ СК России по Вологодской области. Указанным приказом ФИО1 установлена ежемесячная доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада с 25.03.2024 (л.д.17).

Надбавка в размере 5% установлена ФИО1 на основании рапорта руководителя Кирилловского межрайонного следственного отдела Р.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что данная надбавка будет объективно соответствовать объему выполняемой ФИО1 работы и ее результатам, указано <данные изъяты>. <данные изъяты>

Не согласившись с размером установленной приказом от 09.12.2024 ежемесячной доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада с 25.03.2024, ФИО1 10.02.2025 обратился в суд с рассматриваемым иском, обосновав доводы необходимостью возвращения работника при восстановлении на работе в прежнее правовое положение, существовавшее до увольнения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13.05.2025 решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 декабря 2024 года о признании незаконным увольнения ФИО1 по инициативе работодателя в связи с неудовлетворительным результатом испытания и восстановлении его в должности следователя Кирилловского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области с 24.03.2024, отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционном определении суд апелляционной инстанции указал, что из представленных документов усматривается ненадлежащее выполнение истцом ФИО1 служебных обязанностей, систематическое допущение ФИО1 нарушений требований уголовно-процессуального законодательства, приказов СК России и следственного управления при расследовании уголовных дел и проведении процессуальных проверок, что установлено в ходе проведенной проверки результатов работы истца, подтверждено представленными суду апелляционной инстанции документами. Судом отмечено, что право оценки результатов испытания работника принадлежит исключительно работодателю, который в период испытательного срока должен выяснить деловые и профессиональные качества работника, соответствие замещаемой должности следователя, при этом неудовлетворительный результат испытания может подтверждаться любыми объективными данными. Указано на наличие у СК России по Вологодской области законных оснований для расторжения заключенного с ФИО1 трудового договора, как с не выдержавшим испытание.

Поскольку размер доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается с учетом объема работы и результатов службы каждого сотрудника, принимая во внимание право работодателя в случаях изменений объема работы либо результатов служебной деятельности сотрудника изменить размер доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, учитывая установленный судебным решением факт ненадлежащего выполнения истцом ФИО1 служебных обязанностей, систематическое допущение ФИО1 нарушений требований уголовно-процессуального законодательства, принимая во внимание отмену судом апелляционной инстанции решения о восстановлении ФИО1 в должности <данные изъяты> Кирилловского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области, суд полагает, что установление истцу ФИО1 с 25.03.2024 доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада является правомерным. Основания для признания незаконным приказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления ФИО1 с 25.03.2024 доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада отсутствуют, основания для установления ФИО1 указанной надбавки с 25.03.2024 отсутствуют.

Вопреки доводам истца, доказательства представления руководителя Кирилловского межрайонного следственного отдела Р.А.Ю. рапорта от ДД.ММ.ГГГГ позднее даты издания вынесения приказа об установлении истцу надбавки в размере 5% отсутствуют. Утрата оригинала рапорта, с учетом право работодателя менять размер указанной надбавки в случаях изменений объема работы либо результатов служебной деятельности сотрудника размер доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, принимая во внимание установленный судом факт ненадлежащего выполнения истцом ФИО1 служебных обязанностей, не является основанием для призвания незаконным оспариваемого приказа ответчика.

Принимая во внимание отсутствие оснований для признания незаконным приказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления ФИО1 с 25.03.2024 доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада, в удовлетворении производных требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, юридических расходов необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, <данные изъяты>, к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области (СУ СК России по Вологодской области), о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления с ДД.ММ.ГГГГ доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада, и взыскании морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Уткин

Дата составления мотивированного решения – 23.06.2025.