Решение № 12-1017/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-1017/2018

< >

Дело № 12-1017/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 7 ноября 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Федорова К.И., с участием генерального директора ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» ФИО1, представителя ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» ФИО2, рассмотрев жалобу представителя ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» ФИО2 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» ФИО2 обратилась в Череповецкий федеральный городской суд с жалобой на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на основании ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ на ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, в обоснование жалобы указала, что не согласна с обжалуемым постановлением, поскольку имеются основания для освобождения от наказания в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку вину признали частично, выявленный недочёт по ведению журнала устранён, ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, выявленное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.05 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Просит отменить обжалуемое постановление, вынести устное замечание либо прекратить дело за малозначительностью.

В судебном заседании представитель ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» ФИО2 и генеральный директор ООО ФИО1 доводы жалобы поддержали. Представитель ФИО2 дополнила, что нарушение было устранено сразу же в ходе проверки. Учет и контроль не были нарушены, только лицо, ответственное за ведение учета и контроля прекурсоров, не поставило свои инициалы и подпись, поэтому просят признать в их действиях малозначительность.

Генеральный директор ООО ФИО1 добавила, что прекурсором была баночка с марганцовкой, которая есть в свободной продаже в аптеке.

В судебное заседание представитель Территориального Росздравнадзора по Вологодской области не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое суд удовлетворяет.

Судом апелляционной инстанции были вновь в полном объёме исследованы материалы дела:

- протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ», расположенном <адрес>, выявлено нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части оформления Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», а именно, в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ отсутствует ФИО ответственного лица в графе «Приход» Журнала учета, в нарушении п.10 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (л.д. 2-3);

- заявление Врио руководителя Территориального Росздравнадзора по Вологодской области Б. о привлечении ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ (л.д. 4-5);

- формы выписок из Единого реестра лицензий в отношении ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» (л.д. 27-28, 29-30);

- ЕГРЮЛ - ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» (л.д. 31-35);

- копия поручения Росздравнадзора руководителям территориальных органов № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановых выездных проверок в 2018 году (л.д. 46-47);

- копия приказа Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» (л.д. 49-53);

- копия акта проверки Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-69);

- копия журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ», в котором в графе «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» указано – А. (л.д. 71-73);

- копия пояснения ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» на акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-78);

- копия предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-82);

- копия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданной ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» (л.д. 93-95);

- Приказ № о назначении А. о назначении лица, ответственного за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101);

- копия журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ», в котором в графе «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» указано – А. и имеется его подпись (л.д. 105-107);

- постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на основании ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ на ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 109-111).

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ», проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным.

Частью 3 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» инкриминируемого правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ

Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, судья первой инстанции, пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, с указанием в обжалуемом постановлении мотивов его принятия, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено юридическим лицом.

Несоблюдение инкриминируемых требований к ведению журнала и образует нарушение требований правил учета прекурсоров.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, из материалов его не усматривается. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и соразмерно содеянному.

Кроме того, мировой судья обоснованно указал, что добровольное устранение выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, в связи, с чем не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

р е ш и л:

Жалобу представителя ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей, – без изменения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья < > ФИО3