Решение № 2-1675/2020 2-1675/2020~М-934/2020 М-934/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1675/2020

Принято в окончательной форме 22.09.2020

(УИД) 76RS0024-01-2020-001315-30

Дело № 2-1675/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И., при участии

истца ФИО1, представителя истца по устному заявлению/третьего лица ФИО2,

от ответчика – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» о возложении обязанности по перерасчету, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Хартия», в котором просил обязать ответчика выполнить перерасчет платы в отношении ФИО1 за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за период временного отсутствия с июля по сентябрь 2019 года, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, за период временного отсутствия с октября по декабрь 2019 и с января по апрель 2020 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. Кроме того, у истца в собственности имеется дом, расположенный по адресу: <адрес>, который был получен в порядке наследования после матери. В доме не имеется зарегистрированных лиц, в период с мая по сентябрь истец использует данный дом под дачу. В декабре 2019 от ООО «Хартия» поступил счет на оплату по обращению с ТКО за 5 месяцев 2019 года. Информацией о заключении с ООО «Хартия» договора о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО в д.Андрюково истец не обладал, платежных документов не получал. Услугой по утилизации мусора в д.Андрюково не пользовался, поскольку фактически не проживает в данном доме и использует его под дачу. Коммунальные услуги истец оплачивает по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес> на основании платежных документов, поступающих от управляющей компании.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо, представляющая интересы истца по устному заявлению, ФИО2, исковые требования поддержали по изложенным основаниям. Дополнительно сообщили, что квитанции на оплату услуги по обращению с ТКО по жилому дому в д.Андрюково были направлены истцу по адресу: <адрес> только в декабре 2019 года. До указанного времени квитанции направлялись только постоянно проживающим в <адрес>. Контейнерная площадка в <адрес> летом 2019 была установлена, однако истец и третье лицо ей не пользовались, осуществляли вывоз мусора самостоятельно. Факт оказания ООО «Хартия» услуги по вывозу ТКО не оспаривали.

ООО «Хартия» представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежаще. Ранее в предварительном судебном заседании 07.08.2020 представитель ООО «Хартия» по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражал, представил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором указано об отсутствии правовых оснований для перерасчета. До настоящего времени документы для перерасчета платы по обращению с ТКО в адрес ООО «Хартия» истцом не представлены (л.д.38-41).

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.26). В жилом доме по указанному адресу зарегистрированных граждан не значится (л.д.54 об).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности его супруге ФИО2, также зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу (л.д.25, 29).

ООО «Хартия» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области в соответствии с соглашением №17 от 23.05.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами», заключенным между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО «Хартия».

Вопросы сбора и утилизации ТКО урегулированы в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Пунктом 148 (24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

На основании изложенного, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Как установлено судом, в жилом доме по адресу <адрес> зарегистрированных граждан не значится (л.д.54 об). ФИО1, являющийся единственным собственником указанного жилого дома, зарегистрирован по иному адресу. Из объяснений ФИО1 и третьего лица ФИО2 следует, что истец периодически, только в летний период (с мая по сентябрь) проживает в жилом доме, расположенном в <адрес>.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.Пунктом 148 (36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 56 (2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 N АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно не проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, вместе с тем, является его собственником.

Неиспользование ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемом в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Поскольку в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления этой коммунальной услуги, в соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Суд отмечает, что порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен.

Доказательств заключения самостоятельного договора на вывоз мусора в спорный период по жилому дому в <адрес> суду также не представлено. Факт установки контейнерной площадки в <адрес>, оказания ООО «Хартия» услуг по вывозу ТКО в заявленный период, истцом и третьим лицом не оспаривался.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ООО «Хартия» обязанности произвести перерасчеты платы коммунальной услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> за период с октября по декабрь 2019 года и с января по апрель 2020 года не имеется.

Относительно требований о возложении на ООО «Хартия» обязанности произвести перерасчет платы в отношении ФИО1 за коммунальную услугу по обращению с ТКО за жилое помещение по адресу: <адрес> за период его временного отсутствия с июля по сентябрь 2019, суд приходит к следующему.

Положениями п.п.91-93 Правил №354 предусмотрен порядок подачи заявления о перерасчете платы за коммунальные услуги и перечень документов, необходимых для предоставления перерасчета. Из анализа указанных положений Правил следует, что перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием носит строго заявительный характер, и возможен при предоставлении потребителем определенного перечня документов, в том числе, подтверждающих его временное отсутствие в жилом помещении, за которое требуется произвести перерасчет.

Из материалов дела следует, что истец с заявлением о перерасчете платы за жилое помещение по адресу: <адрес> за период временного отсутствия с июля по сентябрь 2019 года, с приложением документов, подтверждающих временное отсутствие, в досудебном порядке в ООО «Хартия» не обращался. В письме от 09.12.2019 ФИО1 просил не направлять ему счета на оплату за ТКО в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, указав, что оплачивает данную услугу по адресу постоянного проживания и регистрации: <адрес> (л.д.8). В претензии от 12.02.2020 (л.д.10) ФИО1 вопрос о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> также не ставился (л.д.10). Документов, подтверждающих временное отсутствие по указанному адресу, к этим заявлениям приложено не было. Иных обращений истца в адрес ответчика в материалах дела не содержится.

Доводы стороны истца о направлении ООО «Хартия» платежных квитанций за 2019 год в декабре 2019 года, что, по мнению истца, лишило его права обращения с заявлением о перерасчете и получения подтверждающих временное отсутствие документов, суд отклоняет. По мнению суда, после получения соответствующих платежных документов истец не лишен был возможности обращения в ООО «Хартия» с заявлением о перерасчете, вместе с тем, данную обязанность не реализовал и после получения квитанций за жилой дом в <адрес>. Доказательств невозможности получения в установленном порядке документов, подтверждающих временное отсутствие за период с июля по сентябрь 2019, в декабре 2019 года, суду истцом также не представлено.

Кроме того, суд учитывает в указанной части объяснения истца и его представителя/третьего лица ФИО1 о том, что о начале оказания услуг ООО «Хартия», установке контейнерной площадки летом 2019 году истцу и его супруге было известно, как было известно и о направлении обществом в адрес иных граждан, проживающих в д.Андрюково, платежных документов. Несвоевременное направление обществом в адрес истца платежных документов, если таковое и имело место быть, само по себе не освобождало его от исполнения предусмотренной законом обязанности по оплате оказанных услуг, притом, что о начале их оказания истцу было известно. Из буквального толкования п. 2 ст. 155 ЖК РФ не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за оказанные коммунальные услуги ставится в зависимость от получения должником платежных документов; основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения соответствующим имуществом. Таким образом, с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг возникает в связи с их оказанием и не ставится в зависимость от получения платежных документов, после начала оказания услуг ООО «Хартия» по вывозу мусора в д.Андрюково летом 2019 года истец, по мнению суда, также мог обратиться с заявлением о перерасчете платы и при отсутствии соответствующих платежных документов.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что истец был органичен в праве на подачу заявления о перерасчете с приложением необходимых документов, у суда не имеется.

Ввиду того, что с заявлением о перерасчете платы в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> установленном порядке ни истец, ни его супруга, являющаяся собственником указанного жилого помещения не обращались, оснований для вывода о нарушении ООО «Хартия» права истца на предоставление перерасчета по данному жилому помещению не имеется.

Таким образом, основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении жилых помещений по адресам: <адрес>, отсутствуют.

Ввиду того, что нарушений прав истца как потребителя действиями ответчика судом не установлено, оснований для взыскания с ответчика в его пользу компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева