Решение № 12-129/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-129/2018

№ 12-129/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Красная Горка 24 октября 2018 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, ФИО2, государственного инспектора Бирского, Благовещенского, Иглинского и Нуримановского районов по пожарному надзору ФИО3,

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу главного врача ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» ИНН <***>, юридический адрес: РБ, <...>,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ от 24.09.2018 юридическое лицо ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом главный врач ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства, имеющее существенное значение для дела, так выявленные инспектором нарушения пожарной безопасности были предметом рассмотрения Нуримановского районного суда. Решением указанного суда от 12.10.2016 г. исковые требования прокурора Нуримановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ о понуждении к исполнению обязательств были удовлетворены. Суд обязал ГБУЗ РБ «Нуримановское ЦРБ» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Определением Иглинского межрайонного суда РБ от 24.08.2018 г. представлена отсрочка исполнения решения Нуримановского районного суда РБ от 12.10.2016 г. до 01.07.2019 г. Кроме того, ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ является бюджетной организацией, для устранения выявленных нарушений больнице требуется дополнительное финансирование. На основании изложенного, главный врач ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» ФИО4 просит отменить постановление суда первой инстанции, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» ФИО1, ФИО2 поддержали доводы жалобы.

Государственный инспектор Бирского, Благовещенского, Иглинского и Нуримановского районов по пожарному надзору ФИО3 возражал против жалобы, считал постановление суда первой инстанции законным и обоснованным.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении административного материала по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» указанные требования закона были судом первой инстанции не были соблюдены, поскольку не все имеющиеся доказательства были проверены и оценены.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела усматривается, что 14.08.2017 года государственным инспектором Бирского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, вынесено предписание № 100/1/83. На ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» предписанием возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до июля 2018 года (л.д. 10-12).

Предписание контролирующего органа заявителем не обжаловалось, с заявлением о порядке исполнения предписания в случае неясности некоторых пунктов предписания, а также с ходатайством о переносе срока устранения нарушения требований пожарной безопасности, с указанием причин и принятых мер, ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» не обращалось.

09.08.2018 года государственным инспектором по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № 100/1/83, в ходе которой было выявлено, что данное предписание в полном объеме в установленный срок выполнено не было, в связи с чем, 09.08.2018 года в отношении ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3-4)

При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 13. ст. 19.5 КОАП РФ, суд 1 инстанции не учел того обстоятельства, что решением Нуримановского районного суда от 12.10.2016 г. исковые требования прокурора Нуримановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ о понуждении к исполнению обязательств, удовлетворены. Суд обязал ГБУЗ РБ «Нуримановское ЦРБ» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 37-38).

Определением Иглинского межрайонного суда РБ от 24.08.2018 г. представлена отсрочка исполнения решения Нуримановского районного суда РБ от 12.10.2016 г. до 01.07.2019 г. (л.д. 23-24).

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 09.08.2018 года был составлен, а постановление мирового судьи от 24.09.2018 года о наказании было вынесено, в период предоставленной судом отсрочки по устранению тех же нарушений правил и норм пожарной безопасности, которые остановлены до 01.07.2019 года.

При указанных обстоятельствах в действиях ГБУЗ РБ «Нуримановское ЦРБ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку вопрос о привлечении к административной ответственности указанного юридического лица мог быть поставлен не ранее чем до 01.07.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главного врача ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ от 24.09.2018, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ РБ «Нуримановская ЦРБ» по ч. 13 ст. 19.5 КОАП РФ - отменить, прекратив производство по делу, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения.

Настоящее решение суда вступает в законную силу с момента оглашения, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.