Решение № 2-306/2019 2-306/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-306/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

г. Нижнеудинск 02 апреля 2019г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Слипченко Д.Д. с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-306-2019 по иску ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование иска, что в 2002г. получила в собственность в порядке наследования жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный на <данные изъяты>, и в декабре того же года зарегистрировала своё право собственности на дом и земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором дом расположен, в установленном порядке. Достроив дом до площади <данные изъяты>, обратилась в администрацию Нижнеудинского муниципального образования за соответствующими документами, необходимыми для регистрации права собственности, однако получила отказ в связи с тем, что возведённое недвижимое имущество является самовольной постройкой. Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимости в административном порядке, истец обратилась с настоящим иском в суд в порядке, предусмотренном ст.222 ГК РФ, указала, что дом возведён с соблюдением всех санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни здоровью собственника и третьих лиц, не нарушает ничьи охраняемые законом права интересы. Просит суд признать за нею право собственности на расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом общей площадью <данные изъяты>.

В судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 в письменных возражениях против иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие и указала, что в силу ст.222 ГК РФ возведённый истицей объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, поскольку хотя и построен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, однако при этом он возведён без предварительного получения необходимой разрешительной документации. При его возведении нарушены положения Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования в части минимального отступа построек от границ со смежным земельным участком. Просит отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав изложенные в письменных возражениях против иска доводы представителя ответчика и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании соответствующего свидетельства о праве на наследство по закону от 02.07.2002г., выданного нотариусом Нижнеудинского нотариального округа ФИО3, реестр "номер обезличен", договора о разделе наследственного имущества от 02.07.2002г., заключённого с ФИО4, ФИО5 и удостоверенного нотариусом <адрес обезличен> ФИО3, реестр "номер обезличен", ФИО1 является собственником бревенчатого жилого дома "номер обезличен" общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенного на ул. Чайковского в г. Нижнеудинске а на основании распоряжения мэра г. Нижнеудинска Иркутской области от 05.12.2002г. №1054-р она является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного на <данные изъяты>, что подтверждается выданными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 23.12.2002г.

Спорный объект недвижимого имущества возведён на вышеуказанном земельном участке, относящемся к категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для индивидуального жилищного строительства. Сведениями, содержащимися в техническом паспорте, составленном 29.01.2019г. Нижнеудинским центром технической инвентаризации, подтверждаются доводы истца о возведении в 2005г. жилого дома общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>.

При этом технический паспорт не содержит сведений о том, что при возведении самовольной постройки истицей нарушены требования Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истцом возведён жилой дом в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из системного толкования ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ и ст.615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Согласно инженерно-техническому заключению от 26.02.2019г., изготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы, оценки и консалтинга «САМПАД», здание жилого дома, строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества в полной мере отвечают требованиям действующих норм и правил: п.п.4.2, 4.3, 4.4, 5.1 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п.6.13.4, 6.13.5, 6.13.6, 6.14.11, 6.14.13, 6.14.16, 6.3.6 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом пригоден для эксплуатации.

При этом в инженерно-техническом заключении приведён перечень оборудования и инструментов, использованных при проведении обследования.

В соответствии с методикой комплексной оценки работоспособности конструкций и сооружений специалистами осуществлена с применением инструментальных методов диагностика состояния конструкций жилого дома с выявлением видимых дефектов и повреждений, позволяющих выполнить первичную качественную оценку технического состояния самовольной постройки. Обследование основных строительных конструкций здания и анализ результатов выполнен в соответствии с ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другими нормативными документами, указанными в приложении, на основании которых определено техническое состояние конструкций и их соответствие условиям безопасной эксплуатации.

Инженерно-техническое заключение составлено после проведения тщательного обследования строительных конструкций, в том числе в наиболее напряжённых местах, где их поверхности очищались от штукатурного и отделочного слоёв, с применением оборудования и инструментов, перечень которых приведён в инженерно-техническом заключении. Изложенные в инженерно-техническом заключении выводы специалистов о том, что сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что при возведении дома нарушены положения Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования в части минимального отступа построек от границ со смежным земельным участком доказательствами не подтверждены и опровергаются положениями главы IV.5 инженерно-технического заключения, согласно которым выявленные инженерно-техническим исследованием соответствующие значения превышают установленные Правилами землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования минимальные отступы от границ со смежными земельными участками, то есть составляют более 3м.

При установленных судом обстоятельствах иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, "дата обезличена", уроженки <данные изъяты>, на жилой дом "номер обезличен" общей площадью <данные изъяты>, расположенный на <адрес обезличен>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом "номер обезличен" общей площадью <данные изъяты>, расположенный на <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2019г.

Председательствующий судья Китюх В.В.