Приговор № 1-45/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 1-45/2025

Дело №

УИД №RS0№-88


ПРИГОВОР

ИФИО1

а. Тахтамукай 21.01.2025

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Горюновой М.С.,

с участием государственного обвинителя ФИО3,

представителя потерпевшего ФИО9,

подсудимого ФИО2,

защитника – адвоката ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Адыгея, проживающего в а. Старобжегокай, <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего трех малолетних детей, 2011, 2012, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военнообязанного, работающего заместителем главы администрации МО «<адрес>», не судимого, имеющего ведомственные награды, не имеющего инвалидности, не имеющего почетных, воинских званий,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285, УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, на основании распоряжения главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначен на должность заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>» по земельно-имущественным вопросам и сельскому хозяйству (далее по тексту - заместитель главы администрации МО «<адрес>») и в соответствии с п. 1.4, 1.5 1.7, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.9, 2.12 должностной инструкции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Адыгея и законодательством Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «<адрес>», постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования «<адрес>»; должен знать основные принципы Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея; федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, соответствующие направлениям деятельности органа местного самоуправления, применительно к исполнению должностных обязанностей; курирует деятельность отдела сельского хозяйства, отдела по земельно-имущественным отношениям, отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля; осуществляет информационно-правовое обеспечение органов и структурных подразделений; осуществляет подготовку и оформление нормативно- правовых документов, в том числе постановлений и распоряжений главы администрации района; осуществляет рассмотрение поступивших в администрацию обращений, документов и материалов по направлению своей деятельности; запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции; осуществляет координацию и контроль работы курируемых отделов, контроль исполнения данных руководителям отделов поручений; осуществляет рассмотрение и визирование проектов постановлений, распоряжений, других документов по направлению курируемой деятельности.

Согласно постановления главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между главой администрации, первым заместителем, заместителями главы и управляющим делами администрации МО «<адрес>» (далее по тексту- Постановление №), ФИО2 координирует, руководит и несет персональную ответственность за деятельность отдела сельского хозяйства, отдела по земельно-имущественным отношениям, отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля; возглавляет комиссию по рассмотрению заявлений на выделение земельных участков.

В соответствии с п. 1.1, 2.1.1, 5.1 положения об отделе по земельно-имущественным отношениям администрации МО «<адрес>», утвержденного постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение), отдел по земельно-имущественным отношениям является отраслевым (функциональным) органом администрации МО «<адрес>», основной целью которого является осуществление функции по обеспечению полномочий в сфере земельных и имущественных отношений, входящих в компетенцию администрации МО «<адрес>»; одной из задач деятельности отдела является обеспечение реализации полномочий администрации по обеспечению разграничения государственной собственности на землю, по учету, управлению и распоряжению земельными ресурсами и муниципальной собственностью в пределах компетенции органа местного самоуправления, определенного действующими правовыми актами, формирование и ведение реестра муниципальной собственности <адрес>; отдел имеет право в установленном администрацией порядке осуществлять подготовку и оформление проектов сделок с объектами муниципальной собственности, в том числе движимым и недвижимым имуществом, земельными участками и имущественными правами, посредством продажи, передачи объектов в аренду, залог, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление в порядке, установленном Уставом МО «<адрес>».

Таким образом, ФИО2, занимая должность заместителя главы администрации МО «<адрес>», являлся должностным лицом по признаку выполнения организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций в муниципальном учреждении.

На основании договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «<адрес>» и ФИО5, последней передан в аренду земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 01:05:3305002:842 общей площадью 15 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, для ведения сельскохозяйственной деятельности.

В соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в соответствии с п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305002:842 ей в собственность без проведения торгов для ведения сельскохозяйственной деятельности, приложив к нему необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО2, действуя согласно требованиям п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, направил в уполномоченный орган - Управление Росреестра по <адрес> запрос о предоставлении информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании ФИО5 земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305002:842.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2, курирующему отдел по земельно-имущественным отношениям администрации МО «<адрес>», обратился его знакомый Наш Ш.А., планировавший принять финансовое участие в выкупе вышеуказанного земельного участка, с просьбой рассмотреть вышеуказанное заявление ФИО5 и проконтролировать предоставление земельного участка ей в собственность в кратчайшие сроки.

В свою очередь ФИО2, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении угодить своему знакомому Наш Ш.А. и сократить сроки рассмотрения заявления ФИО5, в отсутствие необходимой информации из Управления Росреестра по <адрес>, то есть не имея на то законных оснований, решил выполнить просьбу Наш Ш.А. и инициировать предоставление земельного участка в собственность ФИО5

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>,- действуя умышлено, из иной личной заинтересованности, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов администрации МО «<адрес>», и желая этого, с целью предоставления земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305002:842 в собственность ФИО5, достоверно зная, что в соответствии с п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ и при отсутствии ранее запрошенной информации из Управления Росреестра по <адрес>, земельный участок не подлежит выбытию из муниципальной собственности, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 1.4, 1.5 1.7, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.9, 2.12 должностной инструкцией, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1.1, 2.1.1, 5.1 Положения вопреки интересам службы, дал указание подчиненным сотрудникам курируемого отдела по земельно-имущественным отношениям администрации МО «<адрес>» подготовить проекты постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО5 в возмездную собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в указанное время подписал глава администрации МО «<адрес>», пологая, что все законные требования при предоставлении в собственность земельного участка соблюдены, а в последующем договор купли-продажи передан ФИО5 для государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ по ранее направленному письменному запросу ФИО2 Управлением Росреестра по <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305002:842 проведено выездное контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого выявлены нарушения требований ст. 42 ЗК РФ, в связи с чем указанный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО5 в собственность без проведения торгов, о чем ДД.ММ.ГГГГ достоверно стало известно ФИО2

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, не осведомленная о выявленных Управлением Росреестра по <адрес> нарушениях, через государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась в Управление Росреестра по <адрес> и предоставила незаконно заключенный договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, получив из Управления Росреестра по <адрес> вышеуказанные сведения, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении угодить своему знакомому Наш Ш.А., а также с целью скрыть свою некомпетентность в руководстве курируемым отделом и допущенные нарушения земельного законодательства, достоверно зная о требованиях пп. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, и о том, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842 не может быть предоставлен в собственность ФИО5 без проведения торгов и не подлежит выбытию из муниципальной собственности, умышленно не исполнил свои обязанности, предусмотренные п. 1.4, 1.5 1.7, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.9, 2.12 должностной инструкцией, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1.1, 2.1.1, 5.1 Положения, не предпринял каких-либо мер, направленных на прекращение незаконных действий по предоставлению в собственность ФИО5 земельного участка, в том числе и в период прохождения процедуры регистрации договора купли-продажи земельного участка в Управлении Росреестра по <адрес>, а напротив, обратился к Наш Ш.А. с просьбой убедить сотрудников Управления Росреестра по Республики Адыгея, проводивших проверку, переделать результаты проведенной проверки с целью создания условий для законной передачи земельного участка в собственность ФИО5

Однако Наш Ш.А. просьбу ФИО2 исполнить не смог, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленного ФИО5 в Управление Росреестра по <адрес> договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842, ввиду чего последний незаконно выбыл из муниципальной собственности администрации МО «<адрес>».

Указанные незаконные действия ФИО2, совершенные им в промежутке времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя и были связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к отделу по земельно-имущественным отношениям администрации МО «<адрес>», так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, и повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации МО «<адрес>», поскольку земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842 общей площадью 15 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, кадастровой стоимостью 142 350 рублей, незаконно выбыл из муниципальной собственности администрации МО «<адрес>».

В ходе предварительного расследования ФИО2 полностью согласился с предъявленным ему обвинением, во время ознакомления с материалами уголовного дела в присутствии защитника ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, в содеянном раскаялся, заявил, что с предъявленным обвинением он согласен полностью, ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства поддержал.

Защитник поддержал ходатайство подсудимого и пояснил, что ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства заявлено добровольно, подзащитный осознает последствия постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего и государственный обвинитель не возражали против удовлетворения ходатайства подсудимого о применении особого порядка судебного разбирательства, дав согласие на постановление приговора в порядке главы 40 УПК РФ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 314 УПК РФ обвиняемый вправе, при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего, заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести.

Поскольку деяние, которое совершил подсудимый, отнесено в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести, и ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено подсудимым добровольно, после консультации с защитником, то есть требования ч. 2 ст. 314 УПК РФ соблюдены, государственный обвинитель не возражает против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, суд считает возможным применить особый порядок принятия судебного решения.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 316 УПК РФ, если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Рассмотрев материалы уголовного дела, суд считает, что обвинение, предъявленное подсудимому, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, не оспариваемыми подсудимым, последний понимает существо обвинения и с ним согласен в полном объеме.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Подсудимым совершил умышленное преступление, относящееся к категории средней тяжести.

При назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие его наказание, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих его наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Смягчающим наказание подсудимого обстоятельством суд признает в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ - наличие у виновного малолетнего ребенка.

ФИО2 по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно, вину в совершенном преступлении признал полностью и в содеянном раскаялся, один его детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, сам ФИО2 имеет поощрения за добросовестный труд, достижения в общественной деятельности, ведомственную награду Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п), что суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание за каждое из совершенных преступлений, на основании ч.2 ст.61 УК РФ.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением виновного во время и после совершенного преступления, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного, из материалов уголовного дела не усматривается. В связи с изложенным оснований для применения положений ст. 64 УК РФ не имеется. По тем же основаниям не усматривается судом поводов для изменения категории преступлений в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного умышленного преступления, учитывая вышеприведенные сведения о личности подсудимого, в том числе сведения о его семейном положении, сведения об имущественном положении подсудимого и его семьи, его поведении в быту, возможности получения дохода, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений, суд полагает необходимым назначить подсудимому наказание в виде штрафа.

По убеждению суда, назначение такого вида наказания, будет способствовать исправлению осужденного, отвечать целям ст. 43 УК РФ, и с учетом данных о личности осужденного, является достаточным для его исправления.

Меру пресечения в виде запрета определенных действий после вступления приговора в законную силу необходимо отменить.

Арест на имущество - автомобиль марки КИА JD (CEED), 2012 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <***>, наложенный постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отменить с учетом размера штрафа, определяемого судом в качестве наказания.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу: - договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка; выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО5 в возмездную собственность земельного участка; заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копию паспорта ФИО5; выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842; копию договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; копию акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка; публичная кадастровая карта на ДД.ММ.ГГГГ; копию запроса от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора филиала ФГБУ «Росреестра» по Республики Адыгея ФИО6; акт обследования земельного участка; информация из электронной почты МО «<адрес>», DVD-R диск Рег. № ДД.ММ.ГГГГ с результатами оперативно-розыскных мероприятий необходимо хранить при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 314-317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Меру пресечения в виде запрета определенных действий отменить.

На основании ч. 3, 4, 5 ст.72 УК РФ с учетом времени содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, домашнего ареста с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно смягчить назначенное ФИО2 наказание и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 41№

№ УД №

Следственное Управление Следственного комитета РФ по <адрес>

ИНН <***>

КПП 010501001

КБК 41№

ОКТМО 79701000

Банк: отделение НБ <адрес> России/УФК по <адрес>

р/с 03№

ЕКС 40№

БИК 017908101

Вещественные доказательства:

договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка; выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО5 в возмездную собственность земельного участка; заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копию паспорта ФИО5; выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:842; копию договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; копию акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка; публичная кадастровая карта на ДД.ММ.ГГГГ; копию запроса от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора филиала ФГБУ «Росреестра» по Республики Адыгея ФИО6; акт обследования земельного участка; информация из электронной почты МО «<адрес>», DVD-R диск Рег. № ДД.ММ.ГГГГ с результатами оперативно-розыскных мероприятий хранить при уголовном деле.

Арест на имущество - автомобиль марки КИА JD (CEED), 2012 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <***>, наложенный постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий М.С. Горюнова