Решение № 2-192/2020 2-192/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-192/2020

Дело № 2-192/1(2020 года)

32RS0018-01-2020-000227-56


Р Е Ш Е Н ИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красногорского района Брянской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок и хозяйственное строение.

Из искового заявления следует, что собственник ФИО2 в 2009 году получил денежную компенсацию за утраченное имущество (жилой дом), принадлежавшее ему на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с Законом Российской Федерации от 15.05.1991N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", впоследствии отказавшись от данного объекта собственности. Отказавшись от права собственности на жилой дом, ФИО2 отказался и от права собственности на земельный участок общей площадью 2200 кв.м, на котором расположен этот дом, а также на здание, расположенное на нем с кадастровым номером 32:15:0260401:53. Однако, с таким заявлением в орган государственной регистрации ФИО2 не обращался, неправомерно сохраняя за собой право на недвижимое имущество. Согласно выписок из ЕГРП о переходе права на объекты недвижимости земельный участок и хозяйственное строение по адресу: <адрес><адрес> ФИО2 произвел дарение вышеуказанного земельного участка и строения ФИО1( договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ), затем ФИО1 снял спорный земельный участок с кадастрового учета в связи с разделением его на два самостоятельных участка площадью 1391 кв.м и 809 кв.м, тем самым нарушив целостность земельного участка, не имея права на распоряжение им. Также не имел права на распоряжения хозяйственным строением (нежилым зданием), поскольку оно было приобретено МО «Красногорское городское поселение» на основании решения Красногорского районного суда в качестве принадлежности к главной вещи: жилому помещению по указанному адресу. Считает, что при заключении договора дарения стороны действовали со злоупотреблением своими правами. Истец просит суд признать договор дарения земельного участка и хозяйственного строения вспомогательного использования от 18 мая 201 года, заключенный между ФИО2 и ФИО1 недействительным и применить последствия недействительности сделки; прекратить право собственности ФИО1 на земельные участки площадью 1391 кв. м с кадастровым номером 32:15:0260401:57 и площадью 809 кв.м. с кадастровым номером 32:15:0260401:56, расположенные по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание- хозяйственное строение вспомогательного использования площадью 197,9 кв. м с кадастровым номером № расположенное по указанному адресу, признать право собственности МО Красногорское городское поселение Красногорского района Брянской области на данные земельные участки и нежилое здание.

Истец (его представитель ФИО3, действующий по доверенности), ответчики ФИО1, ФИО2, третьи лица ФИО4, Управление Росреестра по Брянской области, МО «Красногорское городское поселение», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились. Представитель истца, третье лицо ФИО4 предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчики, третьи лица- Управление Россреестра по Брянской области, МО «Красногорское городское поселение», причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, эвакуированным или переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, также гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевести его на новое место жительства, стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных плодово - ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден Правилами предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 869.

В соответствии с пунктом 1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденных Постановлением администрации Брянской области № 224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

ФИО2 воспользовавшись предоставленным данным Законом правом на возмещение материального ущерба в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, получил денежную компенсацию за утраченное имущество в данной зоне в виде домовладения с надворными постройками, расположенными по адресу: п.г.т. Красная Гора, <адрес>, отказавшись от данного имущества на основании письменного заявления, что следует из решения Красногорского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №(2011 года) (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Указанным решением признано право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> за Красногорским городским поселением.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании указанного решения Красногорского районного суда за муниципальным образованием Красногорское городское поселение Красногорского района Брянской области 06 октября 2011 года зарегистрировано право собственности на жилой дом, кадастровый (условный) номер объекта: 32:15:0260401:43, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В подп.5 п.1ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136 –ФЗ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, производится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае если они принадлежат одному лицу, не допускается.

При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст.273 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (сокращенно ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером объекта: 32:15:0260401:28 (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Красная Гора <адрес> д. ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Из указанной выписки следует, что из данного объекта недвижимости образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 32:15:0260401:56 и 32:15:0260401:57 и он снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ч. 2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О личном подсобном хозяйстве" следует, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01 января 2017 года ст.30.2 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Из содержания ч.1 и ч.4 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, а также хозяйственными постройками и необходимая для его использования определяется в соответствии с пунктом 3 ст. 33 Земельного кодекса, которой предусмотрены предельные (максимальная и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливается законами субъекта Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительств –нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный участок площадью 2200 кв. м, закрепленный ранее за домовладением, принадлежащим ФИО2 являлся приусадебным участком, имеет единый кадастровый номер с ДД.ММ.ГГГГ, является целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, и построек на нем расположенных, от которых ответчик ФИО2 отказался в 2009 году, что следует из решения Красногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, получив денежную компенсацию за утраченное имущество (жилой дом), не оформив при этом отказ от права собственности на вспомогательные строения, путем обращения с соответствующим заявлением в орган государственной власти, неправомерно сохраняя за собой право на них.

Наоборот, действуя с намерением причинить вред муниципальному образованию ФИО2 в период нахождения спорного земельного участка на учете в качестве бесхозяйного подарил его в 2010 году ФИО1, который в 2018 году разделил его на два самостоятельных участка площадями 1391 кв.м и 809 кв.м.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2200 кв.м. и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества жилой дом со всеми хозяйственными постройками, включая спорное строение площадью 197,9 кв.м представляют собой единое целое, необходим для обслуживания и использования жилого дома и строений по указанному адресу, расположенных на данном земельном участке, и поскольку право собственности на жилой дом перешло к муниципальному образованию Красногорское городское поселение Красногорского района Брянской области, соответственно переходит и право собственности на вновь образованные земельные участки, занятые жилым домом с постройками, которые необходимы для его использования, в том же объеме, что и у прежнего собственника.

В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования.

В соответствии с Федеральным законом № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех полномочий собственника на него, то есть возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Из материалов гражданского дела № (2011 года) следует, что ФИО2 отказывался ДД.ММ.ГГГГ от права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером 32:15:0260401:28, данные объекты недвижимости были поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, что следует из заявлений ФИО2, выписок из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в материалах указанного гражданского дела техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, п.г.т. Красная Гора, <адрес> его состав входили хозяйственные постройки вспомогательного использования- в том числе: летняя кухня, навес, гараж, баня, прибанник, сарай, туалет- 2008 года постройки.

Договором дарения хозяйственного строения вспомогательного использования и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ФИО1, ФИО2 передал в собственность ФИО1 земельный участок площадью 2200 кв.м. и хозяйственное строение вспомогательного использования(летняя кухня, навес, гараж, баня, прибанник, сарай, туалет) общей площадью 197,9 кв. м по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (сокращенно ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что хозяйственное строение с кадастровым номером объекта: 32:15:0260401:53, расположенное по адресу: <адрес><адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ –ФИО1.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (сокращенно ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что хозяйственное строение вспомогательного использования площадью 197,9 кв.м с кадастровым номером объекта: 32:15:0260401:53, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в отказе от права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, п.г.т. Красная Гора, <адрес>.8, направленные на получение денежной компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, который не оспорен ФИО2, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления права собственности в отношении находящегося по этому адресу всего имущества и влечет прекращение права собственности как на домовладение и на земельный участок, так и все хозяйственные постройки в силу ст.135 ГК РФ в виду отказа от соответствующего права.

Получив денежную компенсацию за домовладение по адресу: <адрес> отказавшись от права на него ФИО2 обязан был совершить действия по отказу от права собственности и на хозяйственное строение вспомогательного использования, состоящее в том числе: из летней кухни, навеса, гаража, бани, прибанника, сарая, туалета- расположенному на нем по данному адресу, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением и сооружением, но и рядом с ним, а также обусловлено принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектом недвижимого имущества о общим назначением.

Вместе с тем, суду ответчиком ФИО2 не представлены доказательства его обращения с заявлением об отказе от права собственности на хозяйственное строение вспомогательного использования в орган государственной регистрации.

С учетом изложенного, действия со стороны ФИО2 по не оформлению такого отказа после получения компенсации за жилой дом по данному адресу, то есть фактическом незаконном удержании недвижимого имущество, а также отчуждение земельного участка путем дарения ФИО1 суд оценивает как действия, направленные исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в данном случае законным публичным интересам непосредственно муниципального образования Красногорское городское поселение, путем заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав, совершенные на основании ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и земельный участок выступают совместно.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (сокращенно ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером объекта: 32:15:0260401:57 (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес> составляет 1391 кв.м., данный объект недвижимости образован из объекта недвижимости с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (сокращенно ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером объекта: 32:15:0260401:56 (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес> составляет 809 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1.

По смыслу приведенных выше норм, разделение ФИО1 земельного участка 2200 кв.м на два самостоятельных участка площадями 1391 кв. м и 809 кв.м произведено незаконно, противоречит принципу единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч.1 и ч.2, ч.4 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (п.2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

В силу ч.1 и ч.2 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом изложенного, суд оценивает сделку по отчуждению земельного участка площадью 2200 кв.м. с кадастровым номером № и хозяйственного строения вспомогательного использования общей площадью 197,9 кв. м с кадастровым номером объекта: № по адресу: <адрес>, заключенную ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, после отказа ФИО2 от право собственности на имущество по указанному адресу, недействительной, как сделку, нарушающую требования закона, и указанная сделка на основании ч.2 ст.168 ГК РФ подлежит признанию недействительной, в связи с ее ничтожностью. Последствия применения недействительности сделок не противоречит основам правопорядка или нравственности. При таких обстоятельствах, не имеется оснований для их неприменения судом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Красногорского района Брянской области удовлетворить.

Признать договор дарения хозяйственного строения вспомогательного использования и земельного участка по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 недействительным.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1391 кв. м, кадастровый номер объекта: № и земельный участок площадью 809 кв. м, кадастровый номер объекта: 32:15:0260401:56, расположенные по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на хозяйственное строение вспомогательного использования площадью 197,9 кв.м с кадастровым номером объекта: 32:15:0260401:53 расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Красногорского городского поселение Красногорского района Брянской области на земельный участок площадью 1391 кв. м, кадастровый номер объекта: 32:15:0260401:57 и земельный участок площадью 809 кв. м, кадастровый номер объекта: №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Красногорского городского поселение Красногорского района Брянской области на хозяйственное строение вспомогательного использования площадью 197,9 кв.м с кадастровым номером объекта: 32:15:0260401:53 расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРП сведений о наличии права собственности у ФИО1 вышеуказанных земельных участков и хозяйственного строение вспомогательного использования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая