Решение № 2-171/2019 2-171/2019(2-4508/2018;)~М-4601/2018 2-4508/2018 М-4601/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-171/2019

дело № 2-171/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю Жилищного кооператива № 8 – ФИО2 об обязании предоставить платежные документы, бланк строгой отчетности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях возведения и управления многоквартирным домом в 60 годах был создан жилищный кооператив. В настоящее время он именуется Жилищный кооператив №. Согласно выписок из ЕГРЮЛ кооператив прекратил деятельность <дата>, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее -недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. На тот момент должность бухгалтера уже несколько лет занимала ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, которая производила сбор денежных средств наличными за коммунальные услуги и членские взносы. Как стало известно, согласно выписке из ЕГРЮЛ, данные о новой регистрации Жилищного кооператива № 8 и об избрании председателя ФИО2 датированы <дата> Согласно положений п. 14.1 Устава жилищного кооператива № 8 срок полномочий Председателя кооператива составляет 2 года, однако, более 5 лет не проводились общие собрания жильцов дома по переизбранию членов правления и председателя. 25 марта впоследствии было проведено собрание, однако его нельзя считать легитимным, так как не все присутствующие на собрании являются собственниками жилья, а количество людей не было достаточно для проведения данного собрания. Однако, без проведения общих отчетно-перевыборных собраний ответчик продолжает именовать себя председателем правления кооператива № 8 и осуществлять его полномочия. На данный момент ответчик продолжает сочетать в своем лице две должности - председателя кооператива и бухгалтера-кассира, вопреки требованиям Постановления Правительства РФ от 6 июня 2012 г. № 558 п.122, в силу которых член правления кооператива не может совмещать свою деятельность в правлении кооператива с работой в кооперативе по трудовому договору. Также, более 5 лет жильцам не предоставляется отчет о финансовой деятельности правления. Согласно положению п.12.10 Устава кооператива к полномочиям общего собрания отнесены утверждение Финансово-хозяйственного плана кооператива, сметы расходов и штатного расписания, с указанием размера оплаты, установление размера обязательных платежей и взносов членов кооператива, образование фондов кооператива. Общих собраний по поводу утверждения Финансово-хозяйственного плана кооператива, сметы расходов и штатного расписания, с указанием размера оплаты, установление размера обязательных платежей и взносов членов кооператива не проводилось. размер обязательных платежей в установленном порядке не утверждался. Ответчик не предоставляет платежного документа, по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. № 43/пр.; категорически отказывается выдавать подтверждающие документы со своей подписью при получении наличных денег в счет оплаты за коммунальные услуги, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 26.12.2016); не предоставляет информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; не предоставляет информацию в системе ГИС ЖКХ в иных информационных системах. Вместо соблюдения порядка утверждения сметы расходов и штатного расписания, с указанием размера оплаты, установления размера обязательных платежей и взносов членов кооператива, порядка денежных расчетов и положений Жилищного кодекса РФ, ответчик производит сбор наличных денежных средств за коммунальные услуги при посещении квартир членов кооператива. Какие-либо документы о приеме денежных средств истцу не выдаются, пояснения о порядке расчета платы не предоставляются. В адрес ответчика истцом неоднократно направлялись заявления о предоставлении платежных документов, чека, бланка строгой отчетности, но ответчик отказывается удовлетворить ее требования в законном порядке.

Просила суд обязать ответчика предоставить ей платежный документ по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. № 43/пр. или размешать ежемесячно платежный документ платы за жилое помещение и коммунальные услуги в электронной форме в системе ГИС ЖКХ. Обязать ответчика выдать истице бланк строгой отчетности или чек о получении наличных денежных средств в счет оплаты за коммунальные услуги от истца согласно ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по доверенности – ФИО3 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении и доказательствам, приобщенным к материалам дела.

В судебном заседании ФИО2, представитель ФИО2 - ФИО4, действующая на основании ордера № от <дата>, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии со ст. 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством...

Согласно ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

В силу ч. 3 ст. 146 Жилищного кодекса РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В <адрес>, создан Жилищный кооператив № 8.

Допрошенные в судебных заседаниях свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, подтвердили тот факт, что денежные средства по оплате коммунальных платежей принимает непосредственно ответчик. Собственники с формой квитанции не согласны, отсутствует сейф и расчетный счет у Кооператива.

Согласно п.2.4 Устава Жилищного кооператива № 8 правовое положение Кооператива, порядок его деятельности, реорганизация и ликвидация, а также права и обязанности собственников помещений, членов Кооператива определяются настоящим Уставом.

В соответствии с п. 2.5 Устава Жилищного кооператива № 8 только лишь по тем вопросам, которые не нашли отражения в настоящем Уставе, Кооператив руководствуется действующим законодательством РФ.

В силу ч.5 ст.155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо члены жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт.

На основании п. 5.1 Устава Жилищного кооператива № 8 денежные средства в виде обязательных взносов вносятся в кассу Кооператива собственниками помещений ежемесячно. Кроме того, согласно протоколу заочного голосования собственников помещений от 29.01.2018г. такая форма оплаты, как внесение денежных средств председателю кооператива, одобрена большинством голосов собственников и изменять ее они не желают.

В соответствии с п.8.1 Устава кооператива член кооператива обязан выполнять решения общего собрания, а в соответствии с п. 8.4 ежемесячно вносить в кассу кооператива необходимые платежи.

Согласно ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив либо иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры на предоставление коммунальных услуг.

Таким образом, подобный вариант сбора, в том числе коммунальных платежей, предусмотрен действующим законодательством.

Как установлено судом, при внесении денежных средств за коммунальные услуги и прочие обязательные платежи ведутся ведомости и лицо, вносящее денежные средства собственноручно расписывается в этой ведомости. При этом, председателем кооператива выдается подтверждающий документ о приеме наличных денежных средств.

Доказательств обратному, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду предоставлено не было.

Суд полагает несостоятельными доводы ФИО1 о обязанности ответчика предоставить ей платежный документ по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 26 января 2018г. № 43/пр по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Приказа Минстроя России от 26 января 2018г. № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа ля внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Данный нормативный правовой документ содержит примерную или рекомендательную форму платежного документа, что не лишает права Кооператив самостоятельно разработать собственный платежный документ и утвердить его на общем собрании собственников.

На основании протокола заочного голосования собственников помещений от <дата>. общим голосованием была утверждена форма платежного документа, по которой в настоящий момент ответчик производит расчет размера коммунальных платежей и иных обязательных взносов. Данный документ предоставляется жильцам дома, как обоснование размера оплаты.

При этом, протокол заочного голосования собственников помещений от <дата>. никем не оспорен, а, соответственно, решение, изложенное в нем является обязательным для исполнения всеми собственниками помещений в Жилищном кооперативе № 8.

Утвержденная общим голосованием форма квитанции предоставлялась на проверку в Жилищную инспекцию в г.Новочеркасске, никаких нареканий данная форма не вызвала и была разрешена для применения.

Следовательно, требование истицы о предоставлении ей иного платежного документа, нежели утвержденного общим голосованием собственников помещений, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет задолженность по оплате за содержание жилья в сумме 53260,23 рубля, что следует из справки № от <дата>, выданной председателем Правления ЖК № 8. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось. Так же в судебном заседании истец подтвердила, что большую часть времени проводит за пределами РФ, к ответчику после оплаты коммунальных услуг за чеком о получении наличных денежных средств не обращалась. Денежные средства лично ответчику по оплате коммунальных услуг истица не вносит, в связи с чем, требования о предоставлении ФИО1 чеков по оплате ею предоставленных услуг, удовлетворению не подлежат, поскольку не предоставлено доказательств, подтверждающих за какой период времени не были выданы ей бланки строгой отчетности или чеки о получении наличных денежных средств.

Так же судом принимается во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 1.2 ФЗ от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ контрольно- кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.

При этом согласно ст.1.1 указанного закона под расчетами понимаются прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

В соответствии с п. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным кооперативом признается добровольное объедение граждан и в установленных Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно п. 2 ст. 110 ЖК РФ члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Согласно ч. 5 ст. 155 ЖК РФ взносы членов товарищества собственников жилья или жилищного кооператива включают оплату коммунальных услуг, а также расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к председателю Жилищного кооператива № 8 – ФИО2 об обязании предоставить платежные документы, бланк строгой отчетности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.

Судья: Н.М. Калашникова