Определение № 2-19/2017 2-19/2017(2-930/2016;)~М-618/2016 2-930/2016 М-618/2016 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-19/2017

Дело № 2-19/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

29 июня 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием представителя истца – МУ «Мичуринская сельская администрация»

ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

ФИО6,

представителя ответчика ФИО8

ФИО9,

представителя третьего лица – администрации Брянского района

ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Мичуринская сельская администрация» к ФИО4, ФИО8 о расторжении договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Мичуринская сельская администрация» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ (отменено постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ) в аренду ФИО7 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, обшей площадью 38001 кв.м.

Данный земельный участок был разделен. В результате раздела был образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13638 кв.м.

Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ (отменено постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ) данный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО5, с которым заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 в свою очередь уступил права и обязанности по договору аренду ФИО4

ФИО4 обратился в Мичуринскую сельскую администрацию с заявлением об утверждении схемы земельного участка в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Мичуринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (отменено постановлением Мичуринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ) схема земельного участка в результате раздела была утверждена.

После проведения работ по межеванию и на основании заявления ФИО4 ему постановлением Мичуринской сельской администрации

№ от ДД.ММ.ГГГГ (отменено постановлением Мичуринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ) были предоставлены в аренду земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № со следующими кадастровыми номерами: №, общей площадью 929 кв.м.; №, общей площадью 3180 кв.м.; №, общей площадью 60 кв.м.; №, общей площадью 6563 кв.м.; №, общей площадью 882 кв.м.; №, общей площадью 1024 кв.м.; №, общей площадью 1000 кв.м.

ФИО4 заключил договоры аренды указанных земельных участков №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии ФИО4 заключил договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, обшей площадь 60 кв.м., с ФИО8, а также договор об уступке прав по договорам аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1024 кв.м. с ФИО11, который, в свою очередь, по договору уступки от ДД.ММ.ГГГГ передал данный участок ФИО4

При заключении договоров аренды Мичуринская сельская администрация, действуя в пределах полномочий, предоставленных земельным законодательством в редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ (полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по изменению ранее заключенных договоров аренды земельных участков перешли к органам местного самоуправления сельских поселений), совершала действия по ранее заключенному договору аренды, не являясь его стороной. Мичуринская сельская администрация не знала и не могла знать об отмене ненормативных актов Брянской районной администрации о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды.

На основании изложенного МУ «Мичуринская сельская администрация» просит суд:

1. Расторгнуть договоры аренды земельных участков:

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 929 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3180 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 60 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 6563 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 882 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1024 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>.

2. Аннулировать в сведениях государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках: №, общей площадью 929 кв.м.; №, общей площадью 3180 кв.м.; №, общей площадью 60 кв.м.; №, общей площадью 6563 кв.м.; №, общей площадью 882 кв.м.; №, общей площадью 1024 кв.м.; №, общей площадью 1000 кв.м., №, общей площадью 13638 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО6 просила суд прекратить производство по делу в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции, поскольку ФИО4 и ФИО8 являются индивидуальными предпринимателями. ФИО4 приобрел права аренды на земельные участки для установки инженерно-технических конструкций для нужд одного из операторов мобильной связи с последующей сдачей этих конструкций (сотовые вышки, шкафы оборудования) в аренду оператору. В соответствии с требованиями сотовых операторов предприниматель устанавливает на своих участках инженерно-технические сооружения и в последующем должен сдать их в аренду оператору. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством детальность лиц в сфере ЖКХ подлежит обязательному лицензированию. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ФИО4 является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Представитель истца – МУ «Мичуринская сельская администрация» - ФИО3 оставил разрешение вопроса о прекращении производства по делу на усмотрение суда, однако, указал, что не доказано, что целевое использование земельного участка связано с видами деятельности ИП ФИО4 Кроме того, использование земельных участков для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций не относится к деятельности в сфере ЖКХ.

Представитель ответчика ФИО8 – ФИО9 поддержал ходатайство о прекращении производства по делу.

Представитель третьего лица – администрации Брянского района – ФИО10 – оставила разрешение вопроса о прекращении производства по делу на усмотрение суда, однако, согласилась с доводами, изложенными представителем истца.

Ответчики ФИО4, ФИО8, представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 утвержден акт выбора земельного участка для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи на территории Мичуринского, Снежского и Добрунского поселения; ФИО7 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38001 кв.м. в аренду на 49 лет, разрешенное использование для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи /категория земель – земли населенных пунктов/.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Брянского района и ФИО7 заключен договор № аренды земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38001 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 уступил свои права по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 38001 кв.м., ФИО5

Постановлением администрации Брянского района от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 утверждены границы земельного участка в Мичуринском сельском поселении с кадастровым номером №, площадью 13638 км.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. ФИО5 рекомендовано заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Брянского района и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13638 км.м., цель предоставления земельного участка: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, категория земель: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 13638 км.м., ФИО4

Постановлением администрации МУ «Мичуринская сельская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 утверждена схема вновь образованных земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13638 км.м.

Постановлением МУ «Мичуринская сельская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом договора об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; указано заключить с ФИО4 договора аренды на образованные земельные участки в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13638 км.м.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Мичуринская сельская администрация» и ФИО4 заключены договора аренды земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13638 км.м., а именно:

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 929 кв.м.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3180 кв.м.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 60 кв.м.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 6563 кв.м.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 882 кв.м.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1024 кв.м.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м.

Согласно указанным договорам все земельные участки относятся к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уступает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уступает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 уступает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1024 кв.м., обратно ФИО4

Постановлением администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с протестом прокуратуры Брянского района отменено постановление администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с протестом прокуратуры Брянского района отменено постановление администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением МУ «Мичуринская сельская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отменой постановлений администрации Брянского района отменено постановление МУ «Мичуринская сельская администрация» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

МУ «Мичуринская сельская администрация» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Статьей 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, подведомственность дела арбитражному суду определяется по двум критериям – характера судебного спора и правового статуса сторон. При этом данные критерии должны представлять собой совокупность.

Согласно материалам дела разрешенный вид использования спорных земельных участков: для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи.

Согласно выписке из ЕРГИП ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, в качестве такового зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, с основным видом деятельности - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО8 является индивидуальным предпринимателем, в качестве такового зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным видом деятельности - покупка и продажа собственного недвижимого имущества, покупка и продажа земельных участков, аренда и управление собственным или арендованным имуществом, предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе.

Таким образом, ФИО4 и ФИО8, являясь индивидуальными предпринимателями в сфере аренды и управления земельными участками, заключили договора аренды земельных участков с целью размещения на них коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, что подтверждено всеми вышеперечисленными документами, то есть для осуществления предпринимательской деятельности, с целью извлечения прибыли. То обстоятельство, что земельные участки получены в аренду для осуществления предпринимательской деятельности, не отрицалось их представителями в судебном заседании.

Таким образом, с учетом того, что ФИО8 и ФИО4 являются индивидуальным предпринимателем в сфере аренды и управления арендованным имуществом, целевого назначения данных земельных участков, указанного в договорах аренды и постановлениях администрации, на основании которых были заключены договора аренды, - для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи, которые по своей сути не могут использоваться в личных, домашних, семейных целях и имеют экономическое назначение, суд считает, что спорные правоотношения между сторонами связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

Факт не указания ФИО4 и ФИО8 в договорах аренды их статуса как индивидуальных предпринимателей, не влечет признание использования данных участков для бытовых нужд физическим лицом исходя из целевого назначения данных земельных участков. Кроме того, требования, предусмотренные законом и предъявляемые к договорам аренды, не содержат требования об обязательном указании на статус арендатора (физическое лицо или индивидуальный предприниматель) в момент заключения договора аренды, не предъявляет таких требований при заключении договора аренды и сам арендодатель.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, ели дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, в том числе, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь абз.2 ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску МУ «Мичуринская сельская администрация» к ФИО4, ФИО8 о расторжении договоров аренды земельных участков - прекратить, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Разъяснить истцу его право на обращение с данным исковым заявлением в Арбитражный суд Брянской области.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1