Решение № 2А-8370/2021 2А-8370/2021~М-3673/2021 А-8370/2021 М-3673/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-8370/2021

Дело №а-8370/2021 (47RS0№-32)


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 июля 2021 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> – ФИО4 В.С., УФССП России по <адрес>, ФИО2 УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> – ФИО4 В.С., УФССП России по <адрес>, ФИО2 УФССП России по <адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО4 В.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился во Всеволожский ФИО2 УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП с ходатайством о наложении ареста на транспортное средство, принадлежащее должнику в виде запрета права пользования и осуществления регистрационных действий в отношении автомобиля Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, №двигателя F218H191.

Административный истец указывает, что ходатайство не рассмотрено, чем нарушаются права ФИО3 на получение денежных средств, в связи с чем просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.С. немедленно изъять у должника ФИО7 водительские права и паспорт транспортного средства на автомобиль Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191.

Определением ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части следующих требований ФИО3:

«- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> - ФИО4 В.С. по порядку и срокам рассмотрения ходатайства № от ДД.ММ.ГГГГ по порядку исполнения исполнительских действий по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.С. немедленно рассмотреть ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ по порядку исполнения исполнительских действий по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> - ФИО4 В.С. по порядку и срокам наложения ареста на транспортное средство Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.С. немедленно наложить арест на транспортное средство Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> - ФИО4 В.С. по порядку и срокам запрета на пользование должником ФИО7 транспортным средством Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.С. немедленно запретить пользование должником ФИО7 транспортным средством Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191».

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом: путем направления судебной повестки, его явка не была признана судом обязательной.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> – ФИО4 В.С., УФССП России по <адрес>, Всеволожский ФИО2 УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО7, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Требования ФИО3 об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.С. немедленно изъять у должника ФИО7 водительские права и паспорт транспортного средства на автомобиль Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включаярешения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО4 В.С. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 565750 рублей в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством сервиса «Интернет-приемная», размещенном в сети «Интернет» на сайте Федеральной службы судебных приставов направил через УФССП России по <адрес> в адрес ФИО2 УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП ходатайство №, о наложении ареста на транспортное средство, принадлежащее должнику в виде запрета права пользования и осуществления регистрационных действий в отношении автомобиля Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191.

Материалами дел 2а-4330/2021 и 2а-5136/2021 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО4 В.С. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.ст.14, 6, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля Мини Купер, 2016 г.в., г/н №, VIN №, номер кузова №, № двигателя F218H191.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 1 ст.64 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч. 4 ст. 80 Закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статей 2 и 4 Закона "Об исполнительном производстве"), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Оценивая объем произведенных судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу о том, что не нашел своего подтверждения довод административного истца о бездействиях судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа и обязанности судебного пристава-исполнителя немедленно изъять у должника ФИО7 водительские права и паспорт транспортного средства на автомобиль Мини Купер, 2016 г.в., кузов №, № двигателя F218H191.

Из существа административного иска, явствует, что взыскатель считает бездействием судебного пристава-исполнителя факт того, что взыскание по исполнительному производству №-ИП не произведено.

Между тем, сам по себе факт отсутствия результата от проведенных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, в двухмесячный срок по которому, установленный положениями ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», на дату рассмотрения настоящего административного дела, не истек, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в условиях, когда взыскание продолжается, а исполнительное производство не окончено.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.С. немедленно изъять у должника ФИО7 водительские права и паспорт транспортного средства на автомобиль Мини Купер, 2016 г.в., кузов № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.