Решение № 12-129/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-129/2018

Дело №12-129/2018


РЕШЕНИЕ

Станица Полтавская 22 октября 2018 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Таманского почтамта УФПС Краснодарского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №156 Красноармейского района Краснодарского края Чертенко И.В. по делу об административном правонарушении от 28 августа 2018г.,

установил:

Начальник Таманского почтамта ФГУП «Почта России» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №156 Красноармейского района Краснодарского края Чертенко И.В. по делу об административном правонарушении от 28 августа 2018г., которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, суду пояснил, что он как должностное лицо, предпринял все возможные меры по недопущению совершения правонарушения, что подтверждается Приказом «О мерах пожарной безопасности» от 16.05.2017 г. № от 05.07.2018г. № (л.д.47-56).

Однако, в виду трудного материального положения ФГУП «Почты России», что подтверждается отчетом о финансовых результатах за январь-июнь 2018 года, согласно которому Предприятие понесло колоссальные убытки на сумму более 4 миллиардов рублей, возможности на выделения денежных средств не было. Считает, что в его действиях не усматривается ни умышленной формы вины, ни неосторожной. В связи с этим, отсутствие вины в составе правонарушения не может повлечь за собой возникновения факта правонарушения.

Кроме того, Приказом от 05.07.2018 г. № «О мерах по обеспечению пожарной безопасности» назначен ответственный за организацию обеспечения пожарной безопасности, координацию работ в области противопожарной защиты Таманского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России» заместитель начальника по технологиям ФИО2, а, Приказом от 16.05.2017 г. № «О мерах пожарной безопасности» назначен ответственный за организацию обеспечения пожарной безопасности, координацию работ в области противопожарной защиты Таманского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России» заместитель начальника по технологиям ФИО3, следовательно, они несли ответственность за соблюдение предписаний пожарного надзора.

Кроме того, суд не проводил анализ при назначении административного наказания, не учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Полагает, что все его действия, направленные на получение финансирования для устранения замечаний, отраженных в протоколе об административном правонарушении, следует считать как смягчающие обстоятельства.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 28 августа 2018, производство по делу прекратить.

В судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Красноармейского района ФИО4 с жалобой не согласился.

Считает постановление законным и обоснованным. Суду пояснил, что проверки проводились в соответствии с действующим законодательством, составлены протоколы. Административный протокол составлялся в отношении директора ФГУП «Почта России», а не в отношении должностного лица, ответственного за пожарную безопасность. Просил суд постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Исследовав материалы дела, протокол об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает следующее.

Согласно материалам дела должностное лицо начальник Таманского почтамта УФПС Краснодарского края ФИО1, 31 июля 2018 года в 11 часов 00 минут, в помещениях, зданиях и на территории ФГУП «Почта России» по адресу: <адрес>, повторно допустил нарушение ч.12 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, -пункт № ранее выданного предписания № от 19.02.2018 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, факт невыполнения в установленный срок законного предписания Государственного пожарного надзора нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 31.07.2018г.; предписанием № от 19.02.2018 г., постановлением мирового судьи судебного участка №242 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 07.05.2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и другими материалами дела, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которых требования предписания не выполнены.

При таких обстоятельствах, мировой судья, пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

При рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции, не установлено нарушений процессуальных и материальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления, наказание назначено в пределах санкции за данное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №156 Красноармейского района Краснодарского края Чертенко И.В. от 28 августа 2018г. по делу об административном правонарушении в отношении начальника Таманского почтамта УФПС Краснодарского края ФИО1 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу начальника Таманского почтамта УФПС Краснодарского края ФИО1 - без удовлетворения.

Данное решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья

Красноармейского районного суда И.М.Фойгель