Решение № 2-121/2020 2-121/2020~М-115/2020 М-115/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-121/2020

Копия

Дело № 2-121/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Ладного В.В., при секретаре Мельниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-121/2020 по иску Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в войсковой части 31985, младшего сержанта запаса ФИО1 денежных средств.

у с т а н о в и л:

представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченные денежные средства в сумме 7 791 рубль 46 копеек.

В обоснование изложенных требований в исковом заявлении указано, что ФИО1 с 09 декабря 2016 года по 30 августа 2017 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 31985 в звании «младший сержант», после чего продолжил проходить военную службу по призыву. Со 02 ноября 2017 года ответчик исключен из списков личного состава войсковой части в связи с увольнением с военной службы (по истечении срока военной службы). При этом ФИО1 было начислено и выплачено денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в полном объеме с 1 по 31 августа 2017 года, кроме того ответчику было начислено и выплачено денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, с 1 по 31 декабря 2017 года, на общую сумму 7 791 рубль 46 копеек, что и составило цену иска.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и его представитель, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

ФИО1, признанный судом в соответствии с положениями ст. 113 – 119 ГПК РФ извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в связи с чем суд в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из выписки из приказа командира войсковой части 19612 от 14 февраля 2017 года № 26 установлено, что ФИО1, проходивший военную службу по призыву, с 09 декабря 2016 года заключил первый контракт сроком на три года с испытательным сроком 3 месяца и принял дела и должность.

Согласно выпискам из приказов командира 4 гвардейской танковой дивизии от 24 августа 2017 года № 96, командира войсковой части 19612 от 29 сентября 2017 года № 163 и командира войсковой части 31985 от 03 ноября 2017 года № 307 ФИО1, досрочно уволенный с военной службы по контракту и переведенный с 31 августа 2017 года на военную службу по призыву в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с 04 ноября 2017 года был исключен из списков личного состава части.

Из расчетных листков ответчика за август и декабрь 2017 года, реестров на зачисление денежных средств и составленного стороной истца расчета суммы иска усматривается, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплачивало ответчику денежное довольствие в периоды: с 01 по 31 августа 2017 года как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, с учетом премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей; с 01 по 31 декабря 2017 года как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, а всего сумма указанных выплат за вычетом налога на доходы физических лиц и удержанных денежных средств по заявлению ответчика составила 7 791 рубль 46 копеек.

При этом в соответствии с распечаткой фотокопии страниц «Мероприятия» СПО «Алушта» сведения о расторжении контракта ФИО1 были внесены в базу данных только 02 октября 2017 года.

Давая оценку изложенным обстоятельствам, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» военная служба это особый вид федеральной государственной службы.

При этом в соответствии с п. 11 ст. 38 указанного Закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, установлено, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат установлен Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также разработанным в соответствии с ним Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее – Порядок), согласно требованиям которого денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы. Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно ч.2 ст. 2. Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Часть 3 указанной статьи устанавливает, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Пунктом 5 Порядка установлено, что размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.

В силу п.6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Как установлено п.22 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» и от 21 декабря 2017 г. № 1598 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», в зависимости от тарифных разрядов, установленных по занимаемым воинским должностям.

Согласно Правилам выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2011 года № 993, и пунктам 77 – 83 Порядка премия выплачивается ежемесячно на основании приказа соответствующего командира (начальника). Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии.

Из системного анализа вышеуказанных нормативных актов следует сделать вывод о том, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы в размерах, установленных соответствующими нормативными актами.

В соответствии с уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 08 июня 2016 года № 911, Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей организаций ВС РФ в процессе использования программного обеспечения «Алушта», утвержденной приказом МО РФ от 25 декабря 2017 года № 785 –ДСП, названный финансовый орган осуществлял и осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает. За внесение в базу данных СПО «Алушта» сведений для выплаты военнослужащим денежного довольствия отвечает кадровый орган Министерства обороны РФ.

В судебном заседании установлено, что в связи с несвоевременным внесением кадровым органом Министерства обороны РФ в базу данных СПО «Алушта» сведений о денежном довольствии ФИО1 (в части расторжения контракта и последующего прохождения военной службы по призыву, исключения из списков личного состава части) за ответчиком образовалась задолженность, размер которой за вычетом налога на доходы физических лиц и удержанных денежных средств по заявлению ответчика составил 7 791 рубль 46 копеек.

Согласно ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, поскольку выплата ответчику денежных средств в указанном размере произошла при отсутствии правовых оснований для этого вследствие счетной ошибки, обусловленной некорректным внесением сведений в соответствующую базу данных, у ответчика возникло обязательство по возврату неосновательного обогащения, полученного за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в силу приказа Министра обороны РФ от 20 февраля 2014 года № 133 является администратором доходов федерального бюджета, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 196 - 198 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО1 денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в качестве неосновательного обогащения денежные средства в сумме 7 791 (семь тысяч семьсот девяносто один) рубль 46 копеек.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному казённому учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в Вологодский гарнизонный военный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна:

Судья В.В. Ладный

Решение принято в окончательной форме 03.11.2020 г.