Решение № 12-247/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-247/2018

Дело № 12-247/2018


РЕШЕНИЕ

25 октября 2018 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 28.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 28.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ФИО1 назначен административный штраф в размере 2000 рублей.

ФИО1 подавалась жалоба на постановление с просьбой отмены, прекращения производства в связи с отсутствием состава правонарушения.

ФИО1 и защитник Лешкова О.В. поддержали доводы жалобы.

Начальник и заместитель начальника отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» полагали обжалуемое постановление обоснованным.

Судья, выслушав участников производства по делу о правонарушении, исследовав письменные материалы дела, пришёл к нижеизложенным выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении в *** *** при приёме граждан в ОВМ МО МВД России «Юргинского» выявлялся ФИО1, проживающий по *** ***, без документа, удостоверяющего личность (паспорта) гражданина РФ с 23.09.2018 г.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении являлось вынесенным на основании указанного протокола о правонарушении, объяснения ФИО1 о том, что 22.08.2018г. полагал, что утратил паспорт, но своевременно не обратился за оформлением паспорта взамен утраченного.

В ходе рассмотрения жалобы должностными лицами, составившими протокол и вынесшими постановление по делу, представлялись сведения АС Российский паспорт о том, что у ФИО1 действующий паспорт от ***, который не являлся заменённым.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При наличии у ФИО1 действующего паспорта, не являющегося утраченным, при производстве по делу не являлась выясненной его виновность, так как не осуществлялась всесторонняя и полная оценка всех доказательств.

При таких обстоятельствах, следует признать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 26.1, 26.11 и 29.10 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, являлись не соблюдёнными: доказательственная база надлежаще не сформирована, имеющимся в деле доказательствам, положенным в основу постановления о привлечении к административной ответственности, с учётом приведённых обстоятельств в решении, не дана оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, что является существенным нарушением, влекущими отмену судебного акта и направление дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ на дату рассмотрения жалобы являлся не истёкшим, поэтому постановление подлежало отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 28.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева