Постановление № 5-241/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-241/2019

Дело № 5-241/2019

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Азовского района Ростовской области, (сокращенно – МБУЗ «ЦРБ» Азовского района) ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, адрес регистрации: <адрес> «а»,

УСТАНОВИЛ:

МБУЗ «ЦРБ» Азовского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не устранило нарушения, выявленные в результате проведения внеплановой выездной проверки и отраженные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора г. Азова и Азовского района по пожарному надзору начальником ОНД и ПР по г. Азову и Азовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РО ФИО1, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУЗ «ЦРБ» Азовского района был составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и направлен юридическому лицу МБУЗ «ЦРБ» Азовского района по электронной почте, а так же вручен представителю юридического лица для передачи руководителю, о чем имеется соответствующая отметка.

В отношении представителя МБУЗ «ЦРБ» Азовского района дело рассмотрено в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо было извещено надлежащим образом с помощью телефонограммы, что не противоречит положениям ст. 25.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения к административной ответственности МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом, ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ могут быть в т.ч. юридические лица.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Азова и Азовского района по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Азову и Азовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РО ГУ МЧС России по РО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении МБУЗ «ЦРБ» Азовского района внеплановой выездной проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ с 10.30 была проведена проверка в отношении МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, по результатам которой установлено, что пункты <данные изъяты> указанного предписания в установленный срок МБУЗ «ЦРБ» Азовского района не выполнены.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №3 Азовского судебного района РО ФИО2 МБУЗ «ЦРБ» Азовского района уже было привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает,<данные изъяты> а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Азовского судебного района РО ФИО2 по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирую действия МБУЗ «ЦРБ» Азовского района по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности МБУЗ «ЦРБ» Азовского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается, так же как не усматривается оснований для прекращения производства по делу об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а так же санкцию, предусмотренную за совершение административного правонарушения по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и прихожу к выводу о назначении юридическому лицу МБУЗ «ЦРБ» Азовского района наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Азовского района Ростовской области, (сокращенно – МБУЗ «ЦРБ» Азовского района) ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, адрес регистрации: <...> «а» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по РО (Главное управление МЧС России по Ростовской области), КПП 616401001, ИНН <***>, код ОКТМО 60704000, КБК 17711607000016000140, номер счета получателя платежа: 40101810303490010007 Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области), Плательщик: МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, расположенного по адресу: <...>, адрес регистрации: <...> «а».

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова